绘就雁城高质量发展“法治”底色

绘就雁城高质量发展“法治”底色


■通讯员 郑雨佳 杜姣姣 欧阳怡郡

对雁城来说,2024年注定会在时光年轮上留下不凡印记。

一年来,衡阳以举办湖南省第三届旅游发展大会为牵引,全面推动“制造立市、文旅兴城”发展战略,发展实现蝶变跃升。

法治是城市最美的底色。

一年来,全市检察机关忠实履行宪法和法律赋予的职责使命,以检察为民回应百姓关切,为雁城高质量发展奠定平安基石、绘就法治底色。


打击“内外勾结”式盗窃 专项行动撬动社会大治理


“收到检察建议后,我们立即成立专项整治行动小组,加强员工教育、推进科学管理,并计划投资500万元用于安防系统升级改造项目,确保企业安全运行。”6月5日,在蒸湘区人民检察院召开的“法治护航·问需于企”座谈会上,某企业相关负责人刘某介绍整改情况。

今年1月,蒸湘区人民检察院办理了一起涉企盗窃案。被告人全某、费某等12名某企业员工,利用工作便利在22天内接连作案18次,共盗窃所在企业108.53吨生铁,涉案金额高达30多万元。经法院判决,上述12人分别被判处有期徒刑五年三个月至二年六个月不等,并处罚金4万元至1.5万元不等。

根据走访得知,涉案企业是一家产值百亿元的省属大型国有控股企业,近年来发展迅速、在国内外具有较大影响力,对当地市场经济和群众就业发挥了重要作用。

今年3月,全市检察机关推动开展“检察护企”暨“三高四新·法治护航”专项行动。针对辖区特点,蒸湘区人民检察院在《专项行动实施方案》中提出15条具体惠企、护企工作举措,并对本院近5年来办理的所有涉企案件进行专项梳理。

“通过专项梳理,同时调取公安机关办案台账比对,我们发现,近5年来涉及该企业的刑事案件有10件29人,仅2023年就有5件23人,且近八成属于盗窃案件。”承办检察官邹爱民介绍,“同时,该企业保卫部门曾通过巡查抓获了21名实施盗窃的违法行为人,但犯罪金额均未达到刑事立案标准。”

同类型的盗窃犯罪为何如此高频地发生?带着疑问,邹爱民多次赴企业进行实地调研,发现此前案件中的被盗物品多为贵重金属钼铁、轴承、生铁等。这些物品随意摆放在无人看管的厂房空地、废钢场、临时仓库等处,部分员工利用工作便利,实施“顺手牵羊”“蚂蚁搬家”“内外勾结”式盗窃。

随后,检察官与企业管理人员通过召开座谈会,深入剖析案发原因、找准管理漏洞和问题根源。

4月19日,蒸湘区人民检察院向该企业制发社会治理检察建议,督促企业严格把控人员“入口关”和物资“出口关”,全面提升安保力度,健全内部管理机制,做好员工法治教育。

6月5日,蒸湘区人民检察院组织召开“法治护航·问需于企”座谈会,邀请当地多家企业负责人参加。座谈会上,针对企业提出的难点痛点堵点问题,检察官逐一为企业提供法律咨询,并提出具体建议。

为进一步落实“谁执法谁普法”责任制,6月底,检察官在开展回访的同时,又开设了法律知识讲座,通过法条解释、以案释法等方式,讲解了侵犯企业合法权益的常见罪名,并全面剖析了涉企犯罪原因与危害,引导企业管理人员增强风险意识,有力提升了企业员工的法治意识。

“办理一案,治理一片。衡阳市检察机关深入开展‘检察护企’专项行动,以个案办理助推类案治理,常态化开展法治讲座、问需于企等活动,为全市企业健康发展营造了良好的法治化营商环境。”了解该案后,全国人大代表王震为检察机关的工作点赞。


检察机关联动司法救助 跨越360公里帮扶困境军属


“谷检察官,我们母子二人给你们寄了一面锦旗,感谢你们一路以来的帮助!”2024年3月,某部队现役军人小亮(化名)的来电,使耒阳市人民检察院检察官谷湘锋欣慰不已。

锦旗的背后,一段检察官多元帮扶救助,传递检察温情的故事徐徐展开……

2022年7月,小亮的父亲老张在一起交通肇事案中死亡。失去顶梁柱,小亮一家的生活顿时陷入困境。经查证,被告人倪某无可供执行的财产,法院于2023年6月裁定终结执行。

家中遭逢大变,正在部队服役的小亮牵挂亲人,情绪波动较大。其所在部队了解情况后,立即将救助线索移送至解放军长沙军事检察院。依据《关于加强涉军司法救助协作的意见》,该救助线索分别被移送至案发地耒阳市人民检察院和小亮的母亲王阿姨户籍地常德市汉寿县人民检察院。

经过军地检察机关联合走访调查发现,老张的医疗费及丧葬费共15万余元均为借款。王阿姨为赡养家里两位年近八旬的老人,在外务工。

怎样才能切实帮助到这个不幸的家庭?

耒阳市人民检察院与汉寿县人民检察院采取“线上+线下”方式多次开展座谈、充分沟通案件情况,认为王阿姨系现役军人母亲,又属“关注困难妇女群体,加强专项司法救助”活动的重点救助对象,符合司法救助条件。随后,两地检察机关按规定开通涉军人军属司法救助“绿色通道”,共同为王阿姨申请了司法救助金3万元。

为充分保障小亮一家的合法权益,耒阳市人民检察院通过提出检察建议的方式,督促并陪同执行人员深入调查被告人财产情况,并与长沙军事检察院共同跟进本案执行全过程。

2024年8月,耒阳市人民检察院主动与长沙军事检察院、耒阳市退役军人事务局对接,联合制定了《关于加强涉军司法救助工作的实施办法》,让涉军司法救助不止于一起案件的“救”,更在于类案的“助”,切实把军人军属的实际困难放在心上、抓在手上。


“政协提案+检察建议” 擦亮“三樟黄贡椒”名片


“今后,我们将推动三樟黄贡椒溯源码落地落实,让假冒产品‘无所遁形’,让消费者能放心购买。”12月4日,在开展回访时,某农产品公司工作人员向衡东县人民检察院检察官阳永恒说。

三樟黄贡椒产自衡东县三樟镇,被誉为衡东土菜的“灵魂”,是当地特色支柱产业。2019年获得国家地理标志认证。

2024年4月,衡东县人大常委会、衡东县政协根据代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制,分别向衡东县人民检察院移送了《关于黄贡椒产业高质量发展的建议》及《关于加大力度保护我县三樟黄贡椒品牌的提案》,衡东县人民检察院立即开展“三樟黄贡椒”地理标志认证商标保护专项监督行动。

经走访调查,承办检察官阳永恒、陈星谕发现,邻县某食品加工厂等多个厂家在未取得“三樟黄贡椒”地理标志认证商标使用许可情况下,采购非商标核定产区的原料,生产加工成黄贡椒产品并标注为“三樟黄贡椒”,在临近县市区公开售卖,大量挤占了该地理标志产品的市场份额。

“伪造‘三樟黄贡椒’地理标志为产品贴牌,既埋下了农产品质量安全隐患,又严重侵害消费者的合法权益。”在衡阳市人民检察院的指导下,衡东县人民检察院对相关行政主管部门予以行政公益诉讼立案,并于9月25日发出检察建议,要求依法查处地理标志侵权假冒行为,同时加大监管力度,促进对“三樟黄贡椒”地理标志的综合保护。

相关行政主管部门高度重视,立即责令涉嫌侵权的食品加工厂停止生产并召回已销售侵权产品,同时要求销售商下架侵权产品共计435千克。

11月27日,检察机关邀请人大代表、政协委员、相关主管部门及衡东县三樟黄贡椒产业协会负责人等各界代表召开圆桌会议,就如何进一步加强地理标志认证商标的执法监管、完善地理标志产品品质监控等问题展开深入交流,共谋对策。

“目前,我们正在就‘祁东黄花菜’‘耒阳油茶’‘西渡湖之酒’等地理标志商标及产品的相关保护工作开展业务指导。”衡阳市人民检察院公益诉讼部门检察官曹丽雯表示,“护好一个产品、促治一片市场、惠及一方民众,是我们做实该项工作的初衷与目标。希望在我们不断努力下,能够更好地发挥监督职能,逐步实现市域地理标志知识产权的源头保护和系统治理。”


用好民事支持起诉 守护未成年人“向阳花开”


2023年11月,祁东县人民检察院检察官李璐璐在办理一起性侵未成年人案件时发现,受害人小红(化名)在案发后受到了被告人及其家属的谩骂、侮辱,受到了严重的心理创伤。

案发后,不堪痛苦的小红曾试图轻生。然而,当李璐璐主动提出可以帮助她接受心理治疗或心理救助时,小红却拒绝了帮助。

“此前我也治疗过,但治疗费用给家里带来了负担,也怕他们(被告人)再来诋毁我,我不想再治疗了。”小红低着头回答。

为充分维护小红的合法权益,李璐璐在依法告知当事人权利时,向小红及其父母详细地介绍了检察机关的支持起诉职能,并建议就小红的心理创伤情况进行司法鉴定。

经鉴定,小红被诊断为应激性抑郁状态,精神障碍与被告人侵害行为间具有直接因果关系。确认小红符合支持起诉条件后,检察机关立即启动调查程序,指导小红及其母亲收集医疗鉴定、心理治疗费用等资料,固定相关证据,提出专业法律意见,并就刑事附带民事诉讼向法院提交《支持起诉书》。

2024年4月18日,人民法院作出刑事附带民事判决,责令被告人赔偿小红精神损害抚慰金2万元,鉴定费、医疗费3800元。

案件处理告一段落,检察官并未停歇。考虑到小红今后的成长,检察机关联合县公安局、县妇联共同向被告人及其家属释法说理,明确指出其此前行为的违法性以及散播谣言可能需要承担的法律后果。

如今,小红已逐渐走出心理阴影,回归正常生活。