■衡阳日报全媒体记者 王 靖
从法治根基的夯固到数字科技的赋能，从水旅交融的生态红利到机制创新的全民共治——市水利局以持续探索的笔触，勾勒出一条“法治化、智慧化、文旅化、全民化”“四维”河湖治理新路，一幅“河畅、水清、景美、人和”的和谐画卷，已在雁城大地缓缓铺陈。
从“人治”到“法治”：
以“法”固本锻造一支铁军
金秋九月，市水利局2025年度全市水行政执法人员培训开班动员暨水政工作座谈会如期举行，全市水利系统法治工作负责人、执法骨干及年轻干部百余人参训。
这只是衡阳水利系统常态化法治建设的一个侧面。治水兴水，法治是根本保障。要推动水利事业高质量发展，必须有一支尊法学法守法用法的高素质水利队伍。
精准把握“十六字”治水思路的法律内涵；精进水资源论证、取水许可、水行政执法等核心业务的法律实务……该局聚焦《水法》《防洪法》《长江保护法》等涉水法律，构建起全链条学法体系，提升了水利干部的法治素养和履职能力。“八五”普法以来，干部学法考试通过率持续保持100%，133人取得水行政执法资格。
“在衡阳水利系统，‘遇事找法、办事依法、解决问题靠法’已从理念转变为干部的‘肌肉记忆’。”市水利局党组书记、局长周志敏介绍，谋划工作必问法律依据，处理事务必循法定程序，解决问题必以法律为准绳。
面对复杂决策与涉法难题，该局打破“惯性思维”和“路径依赖”，以法治方式提升决策科学化水平：比如充分发挥法律顾问智库作用，重大决策前必经法律风险评估与合法性审查；在集体决策基础上，明确责任主体，法律意见作为关键参考；健全科学决策机制，将法律“防火墙”前置嵌入决策流程。
依法查处水事违法案件、化解河道采砂历史遗留问题、妥善处理信访事项……该局把“抓前端、治未病”与“抓末端、治已病”相结合，将不少矛盾消解于萌芽。
“我们以法治理念为尺，丈量群众水利需求；以法治能力为剑，破解水安全保障难题，让法治成为衡阳水利最鲜明的底色。”市水利局河湖与水资源中心主任肖静说。
从“图纸”到“云图”：
“数智”赋能重塑治水格局
在一面巨大的电子屏上，湘江、蒸水、耒水等骨干水系及其水利工程的实时状态、水流态势、工程运行数据，一目了然……走进衡阳市水利局智慧水利中心，映入眼帘的不再是传统图纸报表，而是一个与现实世界同步运行、虚实交互的“虚拟水网”。
“这就是我们的数字孪生平台，相当于为实体河湖打造了一个高度逼真的‘数字双胞胎’。”肖静介绍，这是衡阳打造的全省市级层面首家智慧河湖信息化平台，通过“数字孪生”技术，为物理河湖创建了高度逼真的“虚拟镜像”。
正是在这一强大的基座之上，衡阳水利打造了智慧河湖、河道保洁、采砂监管、水旱灾害防御、水库安全五大智慧化应用系统，一场以“数字孪生”为核心的水利管理变革，正悄然重塑着这座城市的水脉治理格局。
智慧河湖指挥中枢是“大脑”，通过接入各类监测数据与业务系统，实现了河湖状态的“一屏总览、一网统管”。
河道保洁有“数字清道夫”，利用部署于关键河段的高清摄像头与AI智能识别技术，系统如同永不疲倦的“智慧眼”，24小时自动识别水面漂浮物、垃圾聚集点、违规排污等异常。一旦发现问题，平台自动生成预警信息，联动保洁力量快速响应，大幅提升保洁效率。
采砂监管有“电子卫士”，在重点采砂管理河段部署了集视频监控、雷达探测、电子围栏、船舶定位等于一体的智能监控网络，对越界开采、非法盗采、未按规定作业等行为进行智能识别与自动告警。
水旱灾害防御的“智慧前哨”，系统可对洪水过程、干旱态势进行高精度模拟预演，提前研判风险，动态优化调度方案，衡阳成功战胜2022年夏秋冬连旱和2024年超强台风“格美”极端影响，系统平台的科技支撑功不可没。
水库安全有“云端值守”，对大坝变形、渗流渗压、库水位、视频监控等关键安全数据的实时在线采集与分析。一旦监测数据异常或超过阈值，系统立即触发分级预警，管理人员无论身处何地都能第一时间掌握险情。
“数字孪生技术的有效应用，把衡阳水利带入一个‘可知、可感、可控、可预测’的智慧治理新时代。”市水利局二级调研员周高生自豪地说。（下转第二版）