■衡阳日报全媒体记者 彭 静
教育是国之大计、党之大计。12月16日，我市召开全市教育大会暨建设区域教育中心动员大会，全面布局、高位推进区域教育中心建设。会议发布的《全市教育工作报告》，系统回顾了近五年衡阳市教育事业发展成果，为“十五五”衡阳教育工作明确了新方向。
过去五年，衡阳教育发展成果
（一）立德树人全面落实
思政引领：14万学生参与“我的韶山行”研学，经验获中宣部《党建》杂志、《中国教师报》等媒体推介。
五育融合：创新实施中小学生全员文体活动“八个一”行动，乡村美育浸润行动、体育中考模式、劳动教育“三百工程”等举措成效显著。2025年，全市中小学生体质健康优良率居全省前列。
心理健康教育：推广心理健康教育“衡南经验”，建成940个校园心理咨询室，培养专兼职心理健康教师1200余名。主要做法得到全国政协和省人大充分肯定。
（二）教育保障坚实有力
财政投入：“十四五”期间，全市公共财政教育总投入达544.05亿元，年均增长5.99%。
硬件升级：改扩建学校146所，新增学位16.99万个；改造义务教育薄弱学校439所，建成乡镇寄宿制学校133所；2025年更新计算机3.8万台，建设理化生实验操作考室297间。
师资建设：补充公办学校师资1.3万人，培育全国模范教师、优秀教师7名，市特殊教育学校教师刘玲琍获评“2023年度感动中国人物”。
（三）教育水平全面提升
基础教育稳步提高：义务教育从基本均衡向优质均衡迈进。全市立项省级课题210个，居全省第二。拔尖创新人才培养成绩突出，学生在数学、物理、信息学技术等学科竞赛中荣获国家级奖牌50余枚。
职业教育特色发展：全市建成省级“双高”学院3所、“双优”学校6所，培育14个国家级特色专业和27个省级特色专业。
高等教育扩容体质：在衡高校增加到17所，在校学生近30万人。新增6个ESI全球前1%学科、22个紧缺专业，南华大学核学科入选省“世界一流培育学科”。驻衡高校毕业生初次就业率连续4年超87%，大学生在衡创办企业达1592家，数量居全省第三。
（四）教育公平彰显温度
特殊群体保障有力：实现建档立卡贫困家庭义务教育阶段子女失学辍学“动态清零”，残疾儿童少年入学率达97.17%。
惠民政策精准落地：2021年以来发放各类国家政策性资助资金17.57亿元，惠及学生212.64万人次，发放助学贷款5.61亿元，支持4.64万名学生升学。城区义务教育全面推行免试就近入学、公民同招、阳光招生，统筹安排12万名随迁子女就近就便入学。
（五）教育治理成效显著
专项整治：规范中小学“校园餐”、教辅征订、校服订购等，强化校外培训机构和托管机构监管。
减负增效：整治形式主义为基层减负工作，发布社会事务进校园“白名单”，回归教学主业。
安全防线：中小学幼儿园安防“四项”建设完成率达到100%，实施防溺水“三定五防”机制等相关经验被教育部和省委省政府肯定和推广。防性侵“6个100%”措施得到省委政法委充分肯定。
“十五五”期间，衡阳教育将这样干
聚焦基础教育难点堵点问题，《报告》为未来五年工作描绘了蓝图。
（一）优化教育资源布局
调布局：制定全市中小学幼儿园布局专项规划，建设乡镇优质公办幼儿园和标准化寄宿制学校，增加城区优质教育资源供给。
优师资：加快市域内教师余缺调配，推动教师跨学段、跨学科有序流动。探索教师退出机制，优化教师补充机制，灵活招聘紧缺急需学科教师和高层次教育教学人才。
促均衡：加快推进县域义务教育优质均衡和学前教育普及普惠发展“两项评估”。完善城乡教育帮扶机制。
（二）实施“强基工程”
推进“县中振兴”：设立“县中振兴”市县两级专项扶持资金。建立“县中”结对帮扶和发展评价机制。强化“县中”书记、校长培训培养。鼓励“县中”创新办学模式和育人机制，支持“县中”特色化发展。
强化教改教研：构建“市县校三级联动、专兼职协同”教研工作机制，组建“衡阳市高中教育发展联盟”。
加强创新人才培养：实施拔尖创新人才一体化培养计划，建立拔尖创新人才培养基地。
（三）增强教育服务支撑
扩大优质高等教育资源供给：大力支持南华大学、衡阳师范学院、湖南工学院等高校提升办学层次和水平，加快推进船山学院转设、衡阳幼儿师范高等专科学校转型、计量学院筹建等工作。支持高校对接衡阳产业需求，瞄准未来科技和产业发展制高点，优化学科专业设置。
建设现代职业教育：调整优化中职学校布局，提高对口高考升学质量。支持高职院校改善办学条件，完善职业教育贯通培养机制，支持建设本科层次职业学校。
高质量就业创业：落实落细省、市支持大学生就业创业系列政策举措，深入推进“校友回湘”工作，促成更多项目落地和人才回流。
（四）营造良好教育生态
巩固“双减”成果：系统提升校内教育质量和校外培训治理水平，加强作业管控和考试管理，优化课后服务方式。
持续专项整治：聚焦“校园餐”、教辅、校服、保险、研学、教育收费等重点领域，建立健全常治长效机制。
筑牢安全防线：落实意识形态安全责任制，全面推进教育安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。常态化开展防性侵、防学生欺凌、防溺水、防诈骗等专项行动，经常性开展校园周边环境综合整治行动。