■彭顺利
党的二十届四中全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。这是对未来五年民生建设发展作出的顶层设计和战略擘画，是民政部门履职尽责、服务大局的实践要求。衡阳民政系统必须坚持尽力而为、量力而行，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，全力以赴保基本、优服务、强支撑，奋力推进衡阳民政事业高质量发展。
聚焦群众关切，推进民生保障更有温度。党的二十届四中全会明确提出，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题。民政部门要坚持深入基层，积极主动发现和救助需要帮助的困难群众，切实推动社会救助从“人找政策”向“政策找人”转变。一要强政策，筑牢防返贫底线。围绕政策完善和资源整合，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，构建起分层分类、精准高效的社会救助体系，筑牢防返贫底线。二要搭平台，构建监测红线。利用多部门搭建共享互通的“大数据”信息平台，动态监测低收入家庭中易返贫致贫的边缘家庭，精准核实家庭经济收支情况，用好用足刚性支出扣减政策，及时将符合条件的“沉默的少数人”纳入救助范围。三要优机制，强化主动防线。完善主动发现机制，发动市县乡三级民政干部职工，做到人人都是访贫问苦的“情报员”，人人都有民情收集“记录本”，通过反馈核实情况，因人而异给予救助帮扶，使困难群体得到及时救助。
聚焦群众需求，推进社会服务更有质感。党的二十届四中全会明确要求，要健全社会救助体系，完善空巢老人、困境儿童和残疾人等群体服务保障体制。民政部门要主动顺应困难群体多样化的需求，不断提升服务品质，推动助困服务从“有没有”向“好不好”转变。一要拓展集中照护“广度”。大力做好困境儿童集中照护工作，将地处偏远、条件落后的无人照护、无力照护、无效照护的困境儿童，通过委托照护的方式集中起来，安排专人照护和辅导，为他们营造健康成长的避风港。二要提升上门服务“精度”。用好现有公办养老机构的床位资源，为低保家庭失能老年人提供专业化照护，帮助减轻家庭负担；针对散居供养的特困老人，采取政府购买服务方式，安排第三方机构的社工定期上门服务，提供护理、家政和心理慰藉等定制服务，让特困老人不仅“活下去”，更能“活得好”。三要传递个案帮扶“温度”。针对脑瘫儿童和唐氏综合征儿童家庭等特殊困难群体，积极链接慈善资源和社会力量，帮助此类家庭代行照护和康复职责，通过个案帮扶，给家庭松绑和喘息机会。
聚焦群众参与，推动社会治理更有活力。习近平总书记多次强调，对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。民政部门要健全多元参与机制，激发慈善和福彩、社会组织等多方力量，推动扶危济困从“单一救助”向“多元帮扶”转变。一要“雪中送炭”暖人心。根据特定困难群体和特殊困难情形的需要，设立不同的慈善救助项目，解决社会救助政策覆盖不足的问题。开展“慈惠民生保险”“慈善光明行”等助医助困慈善项目，为困境家庭雪中送炭。二要“扶贫济困”显爱心。充分发挥福彩助力作用，优先支持养老服务、儿童福利、助残帮困、社会救助等民生领域项目，持续推出“福彩圆梦、孤儿助学”“关爱抗战老兵”“关爱失独家庭”等系列帮扶活动，彰显福彩公益属性，传递社会温情。三要“齐心协力”聚民心。动员号召社会组织参与乡村振兴、社会救助、社区建设等民生工程，汇聚社会组织力量，培育“衡心公益”“雁城志愿”“衡爱同行”等一批具有衡阳特色的社会组织服务品牌，推动形成政府引导、社会参与、群众受益的服务格局。
（作者系市民政局党组书记）