■于德辉
潮涌东方，蓝图绘就。党的二十届四中全会擘画“十五五”发展蓝图，为中国式现代化指明航向。衡阳商务系统闻令而动、向新而行，将锚定全会精神，紧扣“制造立市、文旅兴城”战略，聚焦消费扩容、招大引强、开放提质，为衡阳建设国家区域重点城市、省域副中心城市聚势赋能。
向需求深处要红利，激发市场潜能，让消费引擎更加强劲。全会强调，“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”。消费是衡阳经济“稳中有进”的亮色，需多维发力推动“火力全开”。一是聚焦政策精准滴灌。当前，全市“社零”总额1428.76亿元，同比增长6.0%，排名全省第3。需持续健全“政策引导+市场主导+创新驱动”促销机制，联动企业参与“乐享湖南·湘当有惠”活动，做旺消费市场。二是聚力场景多维破圈。深化“文旅+消费”融合，让“周末不忙，来趟衡阳”IP热度转化为消费实效。放大“湘超”联赛等现象级IP价值，大力发展夜间经济、赛事经济、首发经济等新业态，构建多元消费矩阵。三是聚势全域融合发展。争创国家消费新业态新模式新场景试点城市，依托南岳衡山“中华寿岳”核心IP，联动“名楼”“名人”等资源，拓展健康养生、文创园区、非遗工坊等消费场景，打造“春有船山文化节、夏推南岳避暑季、秋办衡阳味道美食月、冬设雁城年货节”的四季消费品牌，推动消费市场全面开花、热潮涌动。
向产业生态要效能，构筑磁场优势，让创新活力充分涌流。全会指出，“加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力”。招商引资作为我市发展的“生命线”、区域竞争的“胜负手”，需一着不让抓好招大引强，实现项目从“量”的积累到“质”的飞跃。一要提升招商“精度”。突破“拼政策、拼资源”传统路径，探索“基金招商”“飞地招商”等新模式，加强对“三类500强”和湘商回归的动态跟踪与对接，实现“以场景引企业、以市场换投资”。二要提升项目“新度”。锚定“稳五进三布二”目标，紧扣“五张产业名片”和15条重点产业链，以智能衡器计量“两会一展”为载体，深化衡器计量、人形机器人等产业精准招商，加快培育发展新质生产力。三要提升服务“温度”。建立项目全周期管理机制，推动惠企政策集成、免申即享、即申即享。针对招商转化率问题，开展“一对一”精准帮扶，以“安心经营、放心投资”的营商环境，推动招商成果转化为产业实效。
向开放融合要活力，勇立时代潮头，让竞争优势更加凸显。全会强调，“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”。作为省域副中心城市，必须在服务国家开放大局中提升能级，拓展发展新空间。一是攻坚破局稳外贸。出台《稳外贸攻坚行动方案》，开展“三量六强”和“送解优”大走访，健全企业梯队培育库，持续推进内外贸一体化。聚焦钟表、纺织等省级产业集群，推动特变、衡钢、五矿铜业等龙头企业出海抢单。加速跨境电商综试区建设，创新“跨境电商+海外仓”“跨境电商+产业带”等模式，推动外贸从“规模扩张”向“质量提升”转型。二是通道升级建枢纽。依托“一带一路”节点城市优势，整体提升综保区、自贸试验区协同联动区能级，稳健运行中欧班列、湘粤非铁海联运，主动融入粤港澳大湾区、长江经济带，深化与长株潭都市圈产业协作，推动开放型经济从“单点突破”向“集群发展”跨越。三是双向投资强韧性。在“引进来”上提质，通过“利润再投资”“以企引企”激活存量，引导外资投向新能源等新兴领域；在“走出去”上提速，积极拓展对非投资合作和对外工程合作，实现“引进来”与“走出去”双向赋能。
（作者系市商务局党组书记、局长）