中国共产党衡阳市第十二届委员会第十次全体会议认真学习贯彻党的二十届四中全会、省委十二届九次全会精神，深学笃行习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，系统分析我市经济社会发展形势任务，就制定衡阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划提出以下建议。
一、“十五五”时期是我市基本实现社会主义现代化的关键时期
1.“十四五”时期我市发展取得重大成就。“十四五”时期极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的内外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中共衡阳市委团结带领全市人民，全面贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，不折不扣落实中央、省委各项决策部署，深入实施“制造立市、文旅兴城”发展战略，加快推进区域中心化进程，中国式现代化新衡阳迈出坚实步伐。经济实力提档升级。“十四五”以来地区生产总值年均增速6%、居全省第二，彰显了“经济大市挑大梁”的责任与担当。产业发展提质增效。具有衡阳特色的现代化产业体系日益清晰，衡长株潭特高压输变电装备产业集群获评国家级先进制造业集群，盐卤化工材料产业集群和铜铅锌材料产业集群入选国家中小企业特色产业集群。连续四年跻身全国先进制造业百强市、全国数字百强市、全国数字经济百强市。改革开放蹄疾步稳。重点改革全面完成，多项改革成果入选“中国改革年度案例”。连续获评中国外贸百强城市。持续推进国家创新型城市和“科创中国”试点城市建设。新质生产力稳步发展，涌现出一批国省重大科技攻关成果。文旅事业蓬勃发展。宣传思想文化工作不断加强，答好“两道融合命题”，成功承办第三届湖南旅游发展大会，“周末不忙·来趟衡阳”成为无数人内心的共鸣。民生保障有力有效。脱贫攻坚成果持续巩固拓展。城乡居民可支配收入比优化至1.65。教育卫生体育事业稳步发展，社会保障体系更加健全。成功创建全国文明城市、国家卫生城市、全国双拥模范城。生态环境持续改善。美丽衡阳建设展现新风貌，污染防治攻坚战持续深化，国考断面水环境质量改善幅度跻身全国30强，“衡阳蓝”“湘江绿”成为一张亮丽的名片。社会治理不断加强。疫情防控取得重大决定性胜利，塑造了城市治理新形象。重大风险化解有效，民主法治建设推进有力，治理体系和治理能力现代化水平明显提高，成功创建全国法治政府建设示范市。党的建设全面加强。纵深推进全面从严治党，政治生态持续优化，干事创业的氛围更加浓厚。
经过五年努力，“十四五”规划目标任务即将完成，全市经济社会发展取得了全方位历史性成就、发生了深层次结构性转变，全面建设社会主义现代化迈出了坚实步伐。成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于全市广大干部群众追求卓越、努力拼搏、攻坚克难、永不言弃。
2.“十五五”时期在我市基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是衡阳建设名副其实的国家区域重点城市和省域副中心城市、奋力谱写中国式现代化衡阳篇章的关键五年。要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，推动事关改革发展稳定全局的战略任务取得重大突破，加快建成区域经济、科技、消费、教育、医疗及应急中心，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
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