衡阳日报讯（全媒体记者 陈润）12月27日上午，衡阳市第十六届人民代表大会第五次会议在市政府会议中心开幕。市委书记朱健在主席台前排就座。市人民政府代市长刘中杰向大会作《政府工作报告》。
大会应到代表518人，实到499人，符合法定人数。
大会主席团常务主席朱健、刘正兴、邹致和、谢明芳、王东文、封哲夫、刘桢干、魏中发、蒋勋伟、刘云宝在主席台前排就座。刘正兴主持会议。
市党政军领导刘中杰、陈澎、吴曙光、周玉梅、刘章宇、于新凡、杨卫平、陈礼洋、李强、胡果雄、张润槐、钟凡、谢宏、曾建华、赵胜平、刘平、吴乐胜、傅萍、陈淼、叶玉泉、陶朝晖、谢茂文、戴新贤、何华榕、范振华、吴建军、黄胜勇在主席台就座。
市中级人民法院院长胡建福、市人民检察院检察长刘兴无、衡阳国家高新区主要负责人宋光鑫、市人大常委会一级巡视员李鹏飞在主席台就座。
省、市属高校副厅级及以上领导夏昆、魏晓林、庾庐山、胡智清、姚方元、廖与飞、邓昌大、柳星在主席台就座。
驻衡省直单位负责人贾书万在主席台就座。
市人大常委会、市政协退休老干部刘增科、谢宏治、刘丽华、谭敦龙、伍清明、侯明星、李艳丽在主席台就座。
大会主席团其他成员在主席台就座。
上午9时，大会主席团常务主席、本次大会执行主席刘正兴宣布大会开幕。
在热烈的掌声中，刘中杰向大会作《政府工作报告》。
刘中杰首先回顾了“十四五”时期的工作。他说，“十四五”时期是衡阳市奋力开启现代化建设新征程、实现高质量发展的重要阶段。面对复杂多变的内外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，迎难而上、砥砺前行，始终聚焦经济大市勇挑大梁，实现了高质量发展为全省多作贡献；积极抢抓国省战略平台机遇，巩固了省域副中心城市的发展地位；健全完善现代化社会治理体系，做到了社会治理为全省贡献经验；抓紧抓实各项底线底板工作，确保了安全稳定为全省守住一域；坚持在发展中保障和改善民生，增强了人民群众的获得感幸福感。基本完成“十四五”规划主要目标任务。衡阳地区生产总值年均增长6%（预计数，下同），排全省第二；经济总量达4700亿元左右，较2020年增加1191亿元左右；规模工业增加值年均增长7.9%，固定资产投资年均增长5.5%，社会消费品零售总额年均增长6.8%。
刘中杰指出，2025年是“十四五”收官之年，是很不平凡的一年。衡阳聚焦稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，锚定“三高四新”美好蓝图，纵深推进“制造立市、文旅兴城”发展战略，加快推进区域中心化进程，坚持聚焦实体经济，坚持扩投资促消费，坚持抓改革扩开放，坚持重协调强县域，坚持守底线惠民生，坚持唯实求实务实，高质量发展蹄疾步稳。地区生产总值增长5.8%左右，规模工业增加值增长7.0%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，主要经济指标总体平稳，基本完成市十六届人大四次会议确定的主要目标任务。
刘中杰指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是衡阳建设名副其实的国家区域重点城市和省域副中心城市的关键五年。要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，推动事关改革发展稳定全局的战略任务取得重大突破，奋力谱写中国式现代化衡阳篇章。
“十五五”时期衡阳经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“三高四新”美好蓝图，纵深推进“制造立市、文旅兴城”发展战略，加快建设更高层次、更大能级的国家区域重点城市和省域副中心城市，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力谱写中国式现代化衡阳篇章，确保我市与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
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