（上接第一版①）

（上接第一版①）

“十五五”时期要努力实现以下目标：

——综合实力迈上更高台阶。经济增长保持全省前列，经济结构明显优化，区域经济、科技、消费、教育、医疗及应急中心基本建成，打造成为全省高质量发展的增长极、对接融入粤港澳大湾区的桥头堡、带动湘南地区发展的强引擎，进一步提升交通枢纽城市能级，为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

——产业体系建设更臻完善。制造业增加值占地区生产总值比重稳步提升，“稳五进三布二”具有衡阳特色的现代化产业体系基本建成。文化和旅游、文化和科技加快融合发展，建成独具特色的旅游目的地城市。

——改革创新激发更强动力。市场环境更加公平高效、更有活力，营商环境达到“全国一流、中部领先、全省标杆”。

——民生福祉实现更大改善。建设更高质量的文明城市，人的全面发展和全体人民共同富裕达到新高度。

——美丽衡阳建设展现更新面貌。生态环境治理体系更加健全，环境质量显著提升，生态安全更加稳固，人居环境明显改善。

——社会治理提升更高水平。全国市域社会治理现代化试点成果更加巩固。社会本质安全水平不断提升，法治衡阳、平安衡阳迈上新台阶。

在此基础上再奋斗五年，到二○三五年要实现全市经济实力、科技实力和综合实力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，全面建成区域经济、科技、消费、教育、医疗及应急中心，省域副中心城市名副其实，基本实现社会主义现代化。

2026年，全市经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规模工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长3%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口总额增长3%左右，地方一般公共预算收入增长3%左右，居民人均可支配收入增速与经济增长同步，居民消费价格指数涨幅与全国一致，碳排放“双控”及生态环境指标完成省下达任务，粮食播种面积及粮食总产量完成省下达任务。

实现上述目标，要重点抓好以下十个方面的工作：

——聚焦巩固壮大实体经济根基，在构建现代化产业体系上全面发力。着力“稳五进三布二”，全力发展输变电装备、钢管及有色金属、盐卤化工、电子信息、绿色食品加工五大特色优势产业，努力实现智能衡器计量、数字经济、资源循环利用三大新兴领域突破，前瞻布局具身智能、核技术应用两大未来产业，加快建设区域经济中心。

——聚焦建设更高层级的国家创新型城市，在培育发展新质生产力上全面发力。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，加紧培育壮大新动能，打造区域科技创新中心。

——聚焦促进消费和投资良性互动，在更好服务和融入新发展格局上全面发力。坚持内需主导，坚持投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动，加快建设区域消费中心。

——聚焦全面深化改革扩大对外开放，在培育高质量发展新动能上全面发力。坚持政策支持和改革创新并举，切实以深层次改革和高水平开放应变局开新局，全力打造内陆地区改革开放“衡阳样板”。

——聚焦推进乡村全面振兴，在加快农业农村现代化进程上全面发力。一体推进农业农村现代化，千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，加快建设宜居宜业美丽乡村。

——聚焦深入推进以人为本的新型城镇化，在促进城乡区域协调发展上全面发力。统筹城乡融合、区域联动发展，推进要素互补、设施互通、工农互促、产业互融。

——聚焦建设美丽衡阳，在推进绿色低碳转型发展上全面发力。坚持“双碳”引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设人与自然和谐共生的美丽衡阳。

——聚焦实现人民对美好生活的向往，在推进全体人民共同富裕上全面发力。坚持尽力而为、量力而行，扎实办好省市重点民生实事，解决好群众急难愁盼问题，切实让幸福在群众家门口升级。

——聚焦建设更高水平平安衡阳，在推进治理体系和治理能力现代化上全面发力。坚定不移贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

——聚焦全面加强政府自身建设，在巩固心齐气顺劲足良好政治生态上全面发力。加强政府自身建设，努力建设人民满意的有为政府。

“蓝图已经绘就，奋斗正当其时。”刘中杰强调，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，纵深推进“制造立市、文旅兴城”发展战略，凝心聚力、众志成城，苦干实干、担当作为，为全面开启“十五五”发展新征程、奋力谱写中国式现代化衡阳篇章而不懈奋斗！

大会审查了《衡阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》；审查了《衡阳市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案》《衡阳市2025年预算执行情况与2026年预算草案》的报告；表决通过了衡阳市第十六届人民代表大会第五次会议补选办法。

部分在衡的全国人大代表和省人大代表，不是市十六届人大代表的市人民政府组成人员、有关国省属单位负责人、市直机关各单位负责人、市政协委员列席会议。