“政策要求”如何变成“民生自觉”

“政策要求”如何变成“民生自觉”
——衡阳市2025年生活垃圾分类工作综述
市民参加AR垃圾分类知识抢答。


■文/图  衡阳日报全媒体记者  金明达  通讯员  罗  敏

回雁振翅,分类风行;湘水流韵,文明绽放。

2025年,我市以“恒分类  衡美好”为目标,紧扣“体系健全、设施完善、全民参与、效能提升”主线,通过制度筑基、设施提能、智治赋能、全民共治四大举措,推动垃圾分类实现从“政策要求”到“民生自觉”、从“试点探索”到“全域实效”的精彩蝶变,为这座历史文化名城铺就绿色发展底色,厚植现代文明底蕴。


高位统筹,织密责任“一张网”


垃圾分类,制度先行。我市将此项工作列为“一把手工程”,成立由22个市直部门组成的联席会,构建“市—区—街道—社区”四级联动体系,明确“市委统筹、政府主责、部门协同、区县落实、街道执行、社区落地”的责任链条。

围绕年度提档进位目标,我市印发任务清单,建立“周调度、月通报、季评估”闭环机制,将垃圾分类纳入绩效评估与重点督查,对滞后单位进行“一对一”帮扶督导。同时,出台管理办法与环卫设施专项规划,规范物业小区垃圾清运收费,形成“顶层设计+制度规范+规划支撑”三位一体保障体系,为全域推进垃圾分类工作筑牢制度根基。

在机制创新上,我市探索“政企联动+跨所有制协同”模式,市供销社牵手四家企业深化废旧物资回收合作,打造独具特色的“两网融合”衡阳样板;建立“分类成效与补贴挂钩”激励机制,加大专项经费投入,争取中央预算内资金支持重点项目,让垃圾分类工作既有“制度刚性”,更有“保障韧性”。


精耕细作,筑牢设施“硬支撑”


走进城区的居民小区,干净整洁的智能分类投放站随处可见,扫码开门、积分累计等功能让垃圾分类变得简单便捷。这是我市聚焦“前端投放便捷化、中端收运智能化、后端处置资源化”,推进设施建设提质增效的生动缩影。

2025年,我市全速推进分类设施全域覆盖,10月底前实现五个城区标准化集中投放点全覆盖,每个小区至少配备1个带遮雨棚、照明设施的投放点,老旧设施同步完成升级改造;9月底前配齐专业分类收运车辆,统一喷涂标识接受社会监督,打造“15分钟分类投放服务圈”。

后端处置体系同样亮点纷呈。全市投放改造28个乡镇街道有害垃圾收集站,将每月20日定为“有害垃圾投放日”,推动各县市区有害垃圾收运体系全覆盖;垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理中心等关键设施高效运行,实现“垃圾减量化、资源化、无害化”。

针对老旧小区、城中村等薄弱区域,我市实施“一区一策”改造,补齐设施短板;打造垃圾分类示范区,推广“定时定点督导+智能有偿回收”模式,推动社区分类投放、收集、运输“三到位”,啃下分类工作“硬骨头”。


智治赋能,激活管理“新引擎”


垃圾分类,科技助力。我市搭建起垃圾分类智慧管理系统,整合投放、收集、运输、处置全流程数据,实现“来源可溯、去向可追、责任可究”,让分类监管从“人防”向“技防”“智防”转变。

石鼓区智慧环卫一体化项目成为典范,辖区内189个重点小区安装智能监控设备,分类准确率提升35%;再生资源企业、有害垃圾服务企业建立数字监管智慧平台,可回收物、有害垃圾流转全程追溯,全链条管控效能显著提升。

在末端处置环节,我市升级改造垃圾焚烧与餐厨垃圾处理设施,推广“互联网+回收”模式,强化低值可回收物资源化利用;引入智能分拣、高精度检测技术,优化处置流程,降低二次污染风险,助力“无废城市”创建。截至2025年12月,全市生活垃圾资源化利用率达86.32%,居全国领先水平。


全民共治,涵养文明“新风尚”


“以前觉得垃圾分类麻烦,现在扔垃圾能赚零花钱换日用品,大家都抢着分类!”市民的一句感慨,道出了全民参与分类的热情。

我市深化“党建+分类”融合,将此项工作纳入基层党组织“主题党日”“党员责任区”建设,组建“党员先锋队”“分类志愿服务队”,23万余名党员下沉社区化身“桶边督导员”,累计开展服务活动超150场次,服务群众超12万人次,绘就“党旗红引领环保绿”的动人画卷。

多样化宣传让分类理念深入人心。我市打造垃圾分类主题公园、科普馆和宣教中心,通过VR/AR沉浸式体验普及分类知识;创新“体育+环保”模式,联合“湘超”组委会举办六场主题活动,设置“分类射门”“主题打卡”等趣味环节,引入机器狗宣传员吸睛引流,累计61.57万人次直接参与,带动463.2万人次关注垃圾分类,实现“人走场净”的文明观赛新风尚。

“小手拉大手”“积分兑换”等活动更让分类理念融入日常。全市550所学校将垃圾分类纳入生态文明教育;236个小区推行“分类积分兑换”机制,累计兑换生活用品价值超150万元;评选示范小区、示范家庭、分类标兵等先进典型,发挥标杆引领作用,市民主动参与率达85%。

站在新起点,我市垃圾分类工作步履不停。市垃圾分类联席办负责人表示,下一步,将持续补齐设施短板,强化党建引领,深化全民共治,推进源头减量,以久久为功的韧劲,让分类之花在雁城常开常艳,为建设生态优美、宜居宜业的现代化新衡阳注入绿色动能。