■策划/刘著章 统筹/龙 青 文/胡建军 通讯员 谢 睿 胡馨予 图/蒸湘区委宣传部提供
冬日的衡阳寒意虽浓，但蒸湘区石狮堰社区新时代文明实践站里却暖流涌动，“五老”志愿者用方言讲述红色故事，孩子们围坐聆听；便民服务箱前，居民扫码借出螺丝刀；楼栋微信群中，一条关于加装电梯的建议刚发出，物业和业委会便同步响应……这些看似平凡的日常片段，实则是蒸湘区将学习贯彻2026年全国宣传部长会议、全国文明办主任会议精神，转化为基层治理效能的鲜活注脚。
近年来，蒸湘区坚持以人民为中心的发展思想，以党建为引领，以新时代文明实践为纽带，推动文明创建从“政府主导”向“多元共治”跃升。其中，石狮堰社区作为典型代表，创新“党建牵头、多方共治”机制，不仅攻克了垃圾死角、停车难、邻里疏离等民生难题，更在潜移默化中孕育了守望相助的社区文化。而这一模式，已在全区86个新时代文明实践所（站）开花结果，形成可复制、可推广的“蒸湘经验”。
A 组织扎根末梢
筑牢文明“主心骨”
文明创建，根在组织，魂在引领。石狮堰社区成立仅五年，却迅速成为全市文明实践标杆，秘诀在于把党组织建在治理最前沿。
该社区以6个物业小区为单元，全部成立功能型党支部，构建“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组”三级架构，将30名党员、53名楼栋长和邻长纳入体系。“过去搞卫生整治，喊破嗓子无人应；如今支部一声令下，党员冲锋在前、居民紧随其后，仅用三天便清除了积存三年的垃圾死角。”社区党总支书记邹丽感慨。
更关键的是，社区依托600平方米的党群服务中心，打造集办事大厅、调解室、爱心超市、文化活动室于一体的“一站式”平台，并开通微信群、“民情回音壁”等线上渠道，确保“事事有回音、件件有着落”。如今，社区事务居民参与率突破85％，“小事楼栋内化解、大事群策群力共商”已成常态。
这种“组织下沉＋服务集成”的模式，正在蒸湘全域推广。全区219支志愿服务队伍、7.99万名注册志愿者，在党组织引领下成为文明创建的中坚力量。
B 微改聚焦民生
扮靓家园“里子面”
文明创建绝非“涂脂抹粉”的表面功夫，而是要直面群众急难愁盼的民生痛点。
在蒸湘区联合街道洪家湾社区水泥厂家属区，曾因租户多、无物业，环境“脏乱差”问题突出。社区没有大包大揽，而是召开居民议事会，发动“楼栋长”和“衡阳群众”志愿者参与整治。
当环境治理初显成效，居民们便自发在楼前空地上种花植绿，从“一户试点”逐步扩展至“整栋共建”，昔日的杂物堆已然蜕变为共享的“楼栋花园”。
石狮堰社区则紧扣居民群众“微需求”，贴心提供“微服务”。通过细致的入户走访，增设了8个休闲座椅、10组健身器材、6处智能快递柜、14个电动车充电桩，并划定了188个停车位。
“以往取个快递得走上一刻钟，如今下楼即达！”居民王阿姨的由衷赞叹，道出了无数人的共同心声。
这些看似微小的“切口”背后，实则蕴含着“共谋、共建、共管、共评、共享”的深刻治理逻辑。群众从“旁观者”摇身一变为“参与者”，文明创建也因此真正拥有了温度与质感。
C 温情联结邻里
激活治理“内生力”
文明的底色，是人与人之间的信任与温情。石狮堰社区以“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）为核心，组建57人的邻里互助队，下设帮幼、调解、监督、文体四个专项站。
独居老人李大爷腿脚不便，互助队每周送菜陪聊；两户邻居因漏水争执，退休教师熊阿姨耐心调解，最终握手言和；楼道堆物、乱停乱放，文明监督员每日巡查劝导，居民自觉性显著提升。“我们不靠行政命令，靠的是信任和情感。”退休教师熊阿姨说。
为确保长效运行，石狮堰社区构建起培训、激励、资源支持相结合的长效机制，每年开展“优秀邻长”“五老志愿者”评选活动，并积极争取爱心企业支持。一年来，互助队累计解决群众诉求30余件，成功化解矛盾纠纷20余起，精心举办各类活动10余场，“远亲不如近邻”不再是口号，而是生活日常。
这种充满“熟人社会”温情的治理模式，正在蒸湘区得到系统化推广。全区涌现出一批“楼栋长”“红白理事会”等自治组织，让基层治理既有刚性的力度，更有柔性的温度。
D 实践浸润人心
涵养文明“新风尚”
新时代文明实践，贵在持之以恒，重在落地见效。在石狮堰社区，新时代文明实践站早已不是一块简单的牌子，而成为居民愿意来、经常来、来了还想来的“精神家园”。
这里，理论宣讲讲得“接地气”。12场方言宣讲用乡音传递党的创新理论和惠民政策，覆盖辖区居民群众近千人次，让政策不再高高在上，而是走进寻常百姓家。
这里，文化惠民做得“有温度”。春节写春联送祝福，端午包粽子话家常，中秋邻里宴聚亲情……一年共主办7场“我们的节日”主题活动，吸引600多人次参与，在传统节庆中唤醒邻里温情、传承文化根脉。
这里，新风培育树得起“身边榜样”。“文明家庭”“最美邻里”评选活动年年开展，用真实可感的凡人善举感染人、带动人，让崇德向善成为社区共识。
这里，科普服务解得了“急难愁盼”。联合卫健、消防等部门举办健康养生、消防安全等讲座10场，发放宣传资料600余份，把实用知识送到居民群众的手边和心坎上。
放眼蒸湘全区，文明实践正从“点上开花”走向“面上结果”：全年持续开展“我们的节日”品牌活动200余场；暑期为青少年量身定制国学、科普等课程120余场，惠及5000余人次；依托道德讲堂、“四会一课”等多元载体，全年开展党的创新理论宣讲、政策解读等活动1500余场次。“满天星”城市合伙人提供的公益法律服务和公益教育服务，让“满天星”的微光不断聚集，成为基层治理的温暖力量。
E 机制驱动全域
绘就创建“大图景”
这些机制，正是石狮堰经验在全区的制度化延伸。近年来，该区深入贯彻落实全国文明办主任会议精神，推动“党建＋文明实践＋基层治理”深度融合，以系统化机制支撑文明创建从“盆景”走向“风景”。
城市治理更趋精细。聚焦背街小巷、农贸市场等薄弱环节，城管、市场监管、交警等部门联动发力，推动环境整治、秩序管理常态化、制度化，让城市既有“颜值”更有“秩序”。
文明实践日益品牌化。全区构建起覆盖区、街道、社区的新时代文明实践三级阵地网络，精心培育“蒸湘大讲堂”“蒸湘义警”“楼栋长”等特色项目，让文明实践有载体、有抓手、有辨识度。
宣传引导实现全方位覆盖。线上与线下同频共振，全年发布精神文明建设相关稿件150余篇，其中多篇报道被新华社、中国文明网、央广网、省文明网等中央和省级主流媒体采用，有效扩大了蒸湘文明创建的影响力。
典型示范持续引领风尚。2025年，全区成功创成全国文明村1个，6个单位（村）获全国文明单位（村）提名；3人入选“湖南好人”，3人获评“衡阳好人”，还有多人荣获“见义勇为先进个人”“志愿之星”等称号。通过广泛宣传凡人善举、邀请模范参与宣讲，崇德向善、见贤思齐的氛围日益浓厚。
移风易俗走向制度化。创新推行“123”工作机制——紧扣文明乡风一个核心，抓住党员干部带头和群众自治组织建设两个关键，强化制度规范、宣传引导和暖心服务三项举措，打造雨母山镇、雨母村、温家台社区等6个示范镇（村、社区）。2025年，全区简办红白喜事60余起，为群众节省开支超100余万元，铺张攀比之风得到有效遏制。
从一项项机制到一件件实事，蒸湘区正以制度之力固文明之本，以协同之效聚创建之能，让文明新风在城乡大地蔚然成风。
“文明创建没有终点，只有连续不断的新起点。”蒸湘区委宣传部负责人表示，下一步将按照全国宣传部长会议部署，努力推动宣传思想文化工作和精神文明建设高质量发展，并结合实际持续完善“群众点单、社区派单、多方接单”机制，推动文明实践与基层治理深度融合，为蒸湘“十五五”开好局起好步作出积极贡献、凝聚奋进力量。
【采访手记】
在蒸湘区走一趟，不难发现：这里的文明创建，早已超越了“扫干净、摆整齐”的初级阶段。它是一场静水深流的治理变革——从过去“上面推、下面看”的被动管理，转向居民主动议事、共商共办的协同治理；从曾经楼道堆物堵塞“生命通道”，到如今邻里互信畅通“人心通道”；从红白喜事讲排场、比阔气，到如今简约温馨、重情轻礼蔚然成风。
变化藏在细节里。“高效办成一件事”服务专区，让群众少跑腿、快办事；商圈里的“和事佬”调解站，把消费纠纷化解在萌芽；更有“楼顶党建”“邻里红舍”等微治理品牌，把服务送到家门口，把温暖种进心坎上。
这些探索或许微小，却真实可感。它们共同勾勒出一个清晰的逻辑：文明不是贴在墙上的标语，而是融入日常的秩序、信任与温度。蒸湘的实践告诉我们，基层治理的现代化，不在宏大的叙事中，而在一次次倾听民声、回应民需、凝聚民力的行动中。正是这日积月累的用心，让城市有了“颜值”，更有了“气质”；让生活有了“便利”，更有了“幸福”。这，就是“蒸湘样本”最打动人心的地方。