■文/衡阳日报全媒体记者 邹红辉 通讯员 邹 健 陈曙霞 图/通讯员 刘欣荣
地区生产总值增长6.4%，规模工业增加值增长14.2%，成功获评“全省县域经济先进县”……2025年，衡阳县交出了一份高质量发展的亮眼答卷。站在“十五五”新起点，县委、县政府审时度势，在1月28日召开的十三届十一次全会（扩大）暨县委经济工作会议上，响亮提出全面实施“四聚一强”（聚链兴工、聚优强农、聚文塑旅、聚美旺城）工作思路，吹响了加快建设县域经济强县的新号角。
2025 强基蓄势，交出高质量发展答卷
过去一年，衡阳县全力以赴攻项目、抓招商，兴产业、育动能，惠民生、守底线，经济社会发展成效显著：地区生产总值增长居全市第3；规模以上工业增加值增长居全市第2；固定资产投资高于全市平均值，居全市第3；社会消费品零售总额增长4.6%；新增“四上”企业32家；完成地方一般预算收入9.37亿元。
强链壮群促增长。钟表、陶瓷、鞋服、小家电四大产业集群加速起势，投产企业超过230家。其中，船山时间谷获评“中国钟表产业基地”，钟表产业成功入选“湖南省中小企业特色产业集群”。申报政府专项债、超长期国债和中央预算内项目通过数量均居全市第一。高新智慧物流园、东方天润油脂精深加工铭昇环保科技、安发畜禽养殖基地、宁电入湘等一批重点项目竣工投产，省、市重点项目超额完成年投资计划。签约引进项目69个，新注册湘商回归企业27家，实际到资额54.24亿元，排名全市第一。
优服务、提效能，激活力。深入开展“三送三解三优”行动，创新开展“亲企会客厅”“局长办证”“中介超市”等工作，全力打通企业发展的痛点堵点难点，助力降成本、增效益。全县净增市场主体3014家，总数突破6万户。第二轮土地延包西渡镇试点任务顺利完成，网签完成率达99.55%。完成农村集体经营性建设用地入市土地12宗，成交金额9628.22万元。推进国有“三资”清查处置与盘活创收，实现入库收益9.54亿元。
城市功能日臻完善。清江大桥即将建成通车，清江北路、洪山路人行道提质改造全面完工，船山西路公交线路开通运行，城市公共智能停车场、公园北路一期、县自来水二厂二期等项目加速推进。完成老旧小区主体改造27个，建成保障性租赁住房、公租房158套。县工人文化宫、中洲体育公园建成投用；集中打造梅花台九、湘西明翰、木口岘山等6个重点片，新增“美丽屋场”100个、“美丽庭院”286个，改造农村危房207户，19座乡镇垃圾中转站建成投用，城乡垃圾收运一体化体系初步形成。提质改造农村公路108.93公里，集兵通蒸湘北路三级公路、S333渣江至洪市段等项目建成通车；全年空气优良天数比例上升至96.7%，3个省级考核断面水质连续5年稳定达标，樟木塔兴村遗留废渣治理项目主体工程完工，洪市镇受污染耕地治理项目全面完成。完成绿色矿山建设12家，修复废弃矿山362.2亩，生态修复遗留矿山68处。
民生保障扎实有力。开展线下线上招聘会36场，创新打造船山时间谷零工驿站服务平台，新增城镇就业1万余人，失业人员再就业7397人。城乡居民医保参保率94.6%，困难群众实现100%参保。乡镇敬老院统筹统管工作顺利完成，新增助餐点4个。社会事业全面进步，撤并小规模学校87所，全面完成弘扬中学和溪江中学提质改造、板市中学整体搬迁。县人民医院新院一期及公租房项目进入装修阶段，县第二、第三人民医院即将建成投用。省儿童医院与县妇幼保健院、南华附二医院与县人民医院结成紧密型医联体。社会大局和谐稳定，全年安全事故起数、死亡人数同比均下降15.38%。政府年度化债任务超额完成，融资平台数量持续压减，全县债务风险总体可控。3个保交楼、12个保交房项目系统销号全面完成，信访投诉办结率达100%。纵深推进平安衡阳县建设，刑事和治安案件实现“双下降”。
2026 聚力前行，绘就“四聚一强”新蓝图
今年是“十五五”规划的开局之年，更是机遇与挑战并存的崭新起点，抓好经济工作意义重大。衡阳县委、县政府集思广益后决定，全面实施“四聚一强”工作思路，即“聚链兴工、聚优强农、聚文塑旅、聚美旺城，建设县域经济强县”，建设县域经济强县，实现“十五五”良好开局。
2026年，该县经济发展的具体目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长3.5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口总额增长3%左右，地方一般公共预算收入增长5%左右，居民收入与经济同步增长，居民消费价格涨幅控制在2%左右。粮油播种面积和产量保持稳定，生态环境质量进一步改善。围绕上述目标任务，将突出激发内需潜力、突出增强发展韧劲、突出促进协调联动、突出增进民生福祉。
县委书记孙浩表示，“聚链兴工”是强县之基，“聚优强农”是固本之要，“聚文塑旅”是活力之源、“聚美旺城”是空间之载，“四聚一强”相互关联、互为支撑，统一于“强县”总目标，是衡阳县在新起点上闯新路、开新局的总抓手。
如何准确把握“四聚一强”的实践路径与关键举措？具体来说，要找准着力点，打好组合拳，以“聚链兴工”锻造产业引擎、以“聚优强农”筑牢振兴根基、以“聚文塑旅”涵养发展气质、以“聚美旺城”优化空间格局，全力推动“四聚一强”落地生根、开花结果。
聚焦实体经济，推动产业集聚、链条延伸、能级提升。聚力园区提质、集群培育、创新驱动、环境优化，推动“一园两区”布局优化、设施完善、效益提升，巩固提升钟表、陶瓷等“四大产业集群”、前瞻布局未来产业，建强平台、引育人才、赋能企业、加快发展新质生产力，进一步擦亮“你好·蒸阳营商”品牌，让企业安心创业、放手发展。
聚焦乡村振兴，推动农业提质增效、农村美丽宜居、农民增收致富。扛稳粮食安全责任，大力发展现代农业，做强“四主三特两茶”产业链，打响“衡农蒸选”品牌，学习运用“千万工程”经验，深化人居环境整治，建设和美乡村，激发乡村内生动力。
聚焦文旅融合，繁荣文体事业，塑造蒸阳特色IP。深耕船山思想、明翰精神等文化沃土，促进文旅深度融合，提质景区、创意产品、智慧服务，让红色、古色、绿色交相辉映，扩大优质文化供给，完善文体设施，丰富群众精神文化生活。
聚焦城乡统筹，优化功能布局，促进以城带乡、融合发展，打造宜居宜业宜游的美好家园。主动融入省域副中心城市圈、拓展发展腹地，做强县城龙头、推进“一城三区”建设、完善功能配套、提升管理效能，做优城镇支点，支持中心镇特色发展，畅通城乡路网，推进基础设施一体化。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在“十五五”的新起点，衡阳县以“四聚一强”擘画的清晰蓝图，展现了开拓奋进的雄心壮志。全县上下正凝聚起推动高质量发展的磅礴力量，以时不我待的紧迫感、奋发有为的精气神，奋力谱写建设县域经济强县的崭新篇章。