■衡阳日报全媒体记者 罗文鹏
2月5日下午，省十四届人大四次会议衡阳市代表团举行第六次全体会议，决定以代表团名义向省十四届人大四次会议提交《关于支持衡阳建设开放式服务区、大力发展服务区经济的建议》《关于支持衡阳市加强城市防洪保护圈建设的建议》《关于以航天关联产业为切入点，大力支持衡阳推动文旅和科技、制造业融合发展的建议》3件全团建议。
建设开放式服务区
大力发展服务区经济
近年来，衡阳以获批全国性综合交通枢纽城市为契机，全面建成“三纵三横一环一联”高速公路网，建设开放式服务区、大力发展服务区经济基础扎实、前景广阔。
当前，衡阳境内高速公路通车里程达877公里，覆盖G4京港澳、G0421许广等8条高速。湖南高速集团衡阳分公司管养主线里程660.78公里，管辖里程居全省第一。全市12个县市区全部纳入市区半小时高速交通圈，境内投入运营服务区15对、停车区4对，其中12对位于“两纵一横”国家高速公路网上，日均车流总量达9.4万辆，辐射周边群众达2000万人。
同时，衡阳境内高速公路沿线有“中国土菜名县”、南岳衡山风景区、衡东洣水国家湿地公园、衡南岐山国家森林公园等优质文旅资源，又有茶油、黄贡椒、优质稻等特色农产品，具有打造特色开放式服务区的坚实基础。
省委“十五五”规划《建议》明确，衡阳要进一步提升省域副中心城市能级。省委书记沈晓明来衡调研时，要求衡阳“打造全省高质量发展的增长极、对接融入粤港澳大湾区的桥头堡、带动湘南地区发展的强引擎，更好发挥交通枢纽功能作用”。省委副书记、省长毛伟明在全省交通运输工作会上明确提出，“要大力发展服务区经济，打造一批特色鲜明、功能完善的开放式服务区”。
“建设开放式服务区，大力发展服务区经济，是衡阳提升省域副中心城市能级的有力抓手和重要支撑。”衡阳市代表团建议，省委、省政府加大支持力度，将衡阳开放式服务区建设纳入全省高速公路服务区发展总体规划，并在项目申报、用地指标、资金安排上，提高衡阳计划下达比例权重；支持我市16对符合改造条件的高速公路服务区建设，在“十五五”期间推进衡山、雁城、高真寺、常宁、罗桥、衡东等6对开放式服务区（停车区）建设，打造一批特色优质服务区；支持我市服务区纳入全省旅游线路规划，采用“省市共建”模式，合力打造国内开放式服务区新标杆。
加强城市防洪保护圈建设
衡阳市位于湘江、耒水、蒸水三江交汇处，水系密集，历来易受上游洪水和本地强降雨双重威胁。
“加快推进衡阳市防洪保护圈建设，是筑牢湘江中游防洪屏障的战略需要、补齐区域防洪短板的迫切需求。”衡阳市代表团认为，衡阳作为国家区域重点城市、省域副中心城市和湘江中游重要节点城市，防洪体系建设成效直接关系到下游长株潭城市群的防洪安全。
据了解，衡阳市防洪圈项目投资金额大、工作任务紧，工程建设涉及大量永久和临时用地，涉及多处文物保护单位，相关审批程序严格、周期长，部分事项还需报请国家文物局乃至国务院审批。
对此，衡阳市代表团建议省级层面统筹协调，指导并支持我市将湘江沿线防洪保护圈整体推进，推动项目尽快进入实施阶段；推动耒水、蒸水流域防洪治理项目整体纳入全省“十五五”省级水利重点项目库，积极争取中央资金，加大省级资金支持力度，确保防洪保护圈建设任务顺利完成。
（下转第二版①）