■衡阳日报全媒体记者 谢小青 实习生 雷欣贤
稳定和扩大献血者队伍，对于保障血液安全供应、满足临床用血需求、维护人民群众生命健康至关重要。在省十四届人大四次会议上，省人大代表、衡阳师范学院计算机科学与技术学院网络空间安全系主任田小梅提交了《关于优化我省无偿献血“三免”政策，进一步激发献血热情的建议》。
据田小梅了解，为激励更多人参与无偿献血，各地陆续为符合资格的无偿献血者发放可享受“三免”政策（即免费乘坐公共交通工具、免费游览政府投资主办的公园和免交公立医院普通门诊诊察费）的优待卡或荣誉证（俗称“三免卡”），有效激发群众献血热情。
田小梅举例说明，2025年2月1日起，山西省太原市创新推出无偿献血荣誉证“年卡”享受“三免政策”后，该市街头献血屋采集人次同比增长38.2%。
“与兄弟省市相比，我省‘三免’政策在激励的及时性、覆盖范围和便捷性上有很大优化空间。”田小梅说，我省“三免卡”的申领与“全国无偿献血奉献奖”评选直接挂钩，该奖项每两年评选一次。意味着一名献血者即使累计献血量已达到金奖标准（40次/8000毫升），也需等待2—3年才能享受到相应优待。这种时间差对于长期坚持献血的志愿者而言，可能使其感受不到及时的认可与回报，不利于形成持续献血的正面激励循环。
我省将“三免”待遇严格限定于全国金奖获得者（40次/8000毫升），意味着献全血者需坚持10年（每年2次，每次400毫升）或更久方能达到门槛。这一标准远高于国内许多省市通行的铜奖标准（20次/4000毫升）和部分省份的起步门槛（如安徽为10次/2000毫升）。较高的门槛将大量中间献血力量排除在优待范围之外，未能充分发挥政策对更广泛献血群体的普惠性激励作用。再者，当前我省“三免卡”由各市州分别制发，尚未实现省内互联互通，这种区域壁垒给跨市工作、生活的献血者享受权益带来了障碍，降低了政策的便捷性和实际获得感。
针对这一现状，田小梅建议由省卫健委牵头，省红十字会等相关部门协同，对我省无偿献血“三免”政策进行优化。、
实行“达标即时申领”机制。建议改革现有申领模式，献血者在我省范围内的累计献血量一旦达到设定的表彰标准（如金奖、银奖、铜奖），即可凭献血记录直接向相关部门申领“三免卡”或电子凭证，无需等待两年一度的全国表彰结果公布，实现贡献与奖励的无缝衔接。
合理降低申领门槛。建议将“三免”政策的申领起点调整至与国内主流做法看齐，即累计献血量达到全国无偿献血奉献奖铜奖标准（20次/4000毫升）。亦可研究借鉴广州的阶梯式奖励办法、太原的“年卡”与终身卡并行等方式，根据不同的献血量等级提供差异化的优待内容，使激励政策覆盖更广泛的献血群体，强化正面引导。
推动“三免”待遇全省通认通用。加快整合各市州资源，依托“湘易办”App，尽快推出全省统一制式、统一标准的“三免”电子凭证，并确保其在全省各市州的公共交通、政府主办公园和公立医院均能顺畅使用，实现“一码在手，全省通行”，切实提升献血者的荣誉感和便利度。