■策划/谢 辉 统筹/倪新成 文/通讯员 罗海生 吴 曦 康廉泽 图/衡南县委宣传部提供
时光流转，华章日新。过去五年，衡南县锚定“三高四新”美好蓝图，落实“制造立市、文旅兴城”发展战略，坚定走好“工业强县、文教旺城”发展之路，用心解决群众急难愁盼，扎实办成一批打基础、利长远的实事，经济社会发展迈上新台阶。
凝心聚力强产业、提质效
这五年，衡南始终以高质量发展为首要任务，经济发展量质齐升，17项工作获省政府真抓实干表扬激励，连续四年入选赛迪中部百强县，2025年成功跻身全省经济大县。地区生产总值从2021年387.38亿元跃升至2025年483.68亿元，年均增速6.5%，规模工业增加值年均增长10.2%，主要经济指标稳居全市第一梯队。三次产业结构优化为15.8∶35.2∶49.0，地方一般公共预算收入累计完成78.05亿元，地方税收占比连续五年稳定在70%以上。工业发展成果丰硕，衡南工业集中区升级为省级高新区，位列湘南地区省级园区第1，输变电产业入选湖南第五个国家先进制造业集群，“一主一特”企业产值占比超80%，高新技术企业从22家增至72家。农业根基持续稳固，粮食播种面积累计超665万亩、总产量突破303万吨，获评全省粮食生产先进县，“清泉农夫”区域公用品牌斩获中部农博会13项金奖。服务业活力迸发，2025年社会消费品零售总额151.39亿元，居全市第1，岐山旅游区成功创建国家4A级旅游景区，全年接待游客478.95万人次，旅游总收入44.19亿元，较“十三五”末翻倍。
持之以恒打基础、优环境
这五年，衡南坚持城乡融合发展，基础设施不断完善，发展环境持续优化。常住人口城镇化率达50%，累计改造老旧小区25个，建成23个乡镇污水处理厂，污水垃圾治理经验获住建部推介，成功创建“省级园林县城”。交通路网四通八达，衡永高速衡南段、泉溪大桥等项目投用，高速公路通车里程146.2公里，居全市首位，成功创建“四好农村路”省级示范县。营商环境持续优化，“放管服”改革9项举措获主流媒体推介，获评全省营商环境综合评价“表现优秀县市区”，“宁电入湘”衡阳换流站项目创下“当年批复、当年交地、当年办证”的衡南速度。生态环境持续向好，成功创建国家节水型社会建设达标县，2025年县城区环境空气质量优良率94%，PM2.5浓度指标居全市第1，8个地表水考核断面水质达标率100%。乡村振兴成效显著，累计完成农村厕改29017座，卫生厕所、自来水普及率均达90%以上，连续3年获全省乡村振兴有效衔接“好”的等次。
敢为人先抓改革、促创新
这五年，衡南以改革创新破解发展难题，基层治理、制度创新亮点纷呈。改革攻坚纵深推进，全面推行“机器管招投标”改革，建设项目开工“一件事”整合改革使办理时间压缩74%。科技创新赋能发展，2025年研发投入完成10.84亿元，技术合同成交额39.8亿元，科技型中小企业入库205家，县域云计算算力中心稳步筹建。开放水平持续提升，2025年外贸进出口额5.15亿元、同比增长12.8%，15家企业实现“破零倍增”，经验获省级专报推介。基层治理效能提升，“屋场恳谈+”获评2025年度全省基层社会治理创新典型经验，创新推行“三亲”工作法、“四有四办”机制，12345热线办结率99.76%、满意率91.51%。
全力以赴惠民生、增福祉
这五年，衡南始终把民生放在最高位置，累计民生支出232.79亿元，占一般公共预算支出比重年均超71%。居民收入稳步增长，城乡居民人均可支配收入增至39866元，年均增长6.03%，累计完成城镇新增就业38550人，城镇登记失业率控制在4%以下。教育事业优质发展，教育总投入56.85亿元，普惠性幼儿园覆盖率97.6%，衡南一中本科上线连续5年居全市榜首，“三爱三护”行动入选省政府综合大督查典型经验。医疗保障持续完善，村卫生室医保普通门诊统筹报销全覆盖，住院人均自付费用下降13.35%，成功创建省级卫生县、获评全省医共体试点县。社会保障不断健全，城乡居民医保参保率达95%以上，“屋场+养老”模式获民政部推介。文化事业繁荣发展，洛夫文学艺术馆获评“中国现代诗歌名人馆”，建成“屋场文旅服务圈”120个，群众文化满意度居全市前列。
坚持不懈保安全、守底线
这五年，衡南始终坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感守牢安全底线。安全防控持续强化，建立“1+X+N”疫情应急指挥体系，实现疫情防控“零重症、零死亡”，未发生较大及以上生产安全事故，连续12年无较大道路交通事故、11年地质灾害“零伤亡”。风险化解有力有效，2025年化解隐性债务6.45亿元，“保交楼”项目交付13个，412套房源全部交付。社会稳定持续巩固，连续6年蝉联全省平安建设先进县、5年获评全省信访工作示范县，云集派出所成为全市唯一全国“枫桥式公安派出所”，2025年刑事案件破案率、治安案件结案率创历史新高，实现命案“零发生”。
2026·再启新程
2026年作为“十五五”规划开局之年，衡南将坚定不移强产业、扩内需、提品质、推改革、惠民生、保安全，以实干实绩书写高质量发展新篇章。坚定不移强产业，推动输变电、电子信息产业延链补链强链，培育绿色食品、生物高端饲料等特色产业，力争新增省级企业技术中心3家、工程技术研究中心1家。坚定不移扩内需，抢抓政策机遇谋划储备优质项目，力争申报省、市重点项目30个以上，完成年度投资90亿元以上，拓宽衡南优质米、茶油、土枇杷等特色农产品销售渠道。坚定不移提品质，高标准建设文教新城，推进老旧小区、管网改造，加快县城第二污水处理厂、第二自来水厂建设，深化“四好农村路”创建。坚定不移推改革，升级“一件事一次办”服务，深化“机器管招投标”、零基预算等改革，推进第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点工作。坚定不移惠民生，增加优质公办学位供给，深化“三爱三护”行动。深化“三医联动”，实施稳岗扩容提质行动，完善低收入人口帮扶机制，持续办好“洛夫诗歌季”等文体活动。坚定不移保安全，化解隐性债务，持续打好蓝天碧水净土保卫战，遏制耕地“非农化”“非粮化”，推进农村乱占耕地建住房专项整治试点工作，常态化开展扫黑除恶、“利剑护蕾”专项行动，维护社会大局和谐稳定。
乘势而上开新局，奋楫争先启新程。站在“十五五”开局的新起点，衡南将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定走好“工业强县、文教旺城”发展之路，以真抓实干的作风、攻坚克难的担当，奋力实现“十五五”良好开局，为推进中国式现代化新衡阳建设贡献更多衡南力量！