■衡阳日报全媒体记者 谢小青
“过去这里视线差、车速快，事故频发，夜里听到急刹声就心慌，现在终于能睡安稳觉了。”7月3日，S222线衡阳县渣江镇松市村江光组路口，村民李增国谈及家门口的变化深有感触。如今，该处完成拆旧换新，路口配齐警示牌、广角镜、电子哨兵等安全设施。
这一喜人变化，正是衡阳县推行“大道安”工作机制的生动写照。
从“一家管”到“大家治”
“大道安”拉起一张责任网
衡阳县公路通车里程4212公里，G107、G234、S336、S219、S222等多条国省干线穿境而过。路网密，体量大，风险防范任务艰巨。过去，治理长期面临“责任碎片化、治理单一化”困境，隐患点段年年查、年年有，群众对出行安全的担忧始终悬在心头。
如何破局？衡阳县以机制创新解题，全面推行“大道安”工作机制，构建“党政主导、公安主推、部门协同、社会参与”的治理新格局。核心是把道路交通安全从交警“一家的事”变成全县“大家的事”。该县出台总纲性文件，清晰界定成员单位、乡镇职责边界，建立议事会商、督导考核等制度。县长挂帅，部门一把手上阵，将检察机关纳入成员单位，借助公益诉讼职能形成监督震慑。
督导问责动真格。该县建立“双线督导”和亡人事故“一案三查”制度，县道安办牵头常态化开展“四不两直”督导，针对夜间事故高发特点建立夜巡夜查机制，见人见事见责任。机制推行以来，累计下发提示函、督办函96份，警示约谈乡镇及部门负责人12次，联合检察院发出《检察建议书》4份，以刚性问责倒逼责任落地。
从“纸面整改”到“刚性销号”
闭环工作法让隐患真正清零
在“大道安”共治底盘之上，衡阳县聚焦群众急难愁盼，形成“全量排查、限时交办、联合验收、刚性销号”闭环工作法，让道路隐患从排查在纸上变为消除在路上。
衡阳县联动公安交管、应急管理、交通运输、公路建养和各乡镇，对全县境内国道、省道、县道、乡道拉网式排查，重点聚焦临水临崖、急弯陡坡、平交路口等事故易发点段，逐一建立问题清单、实行台账管理。发现问题后，由县道安办统一汇总，按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则，以交办函限期交办至责任单位和属地乡镇，明确整改措施、完成时限和验收标准，同步抄报县级分管领导。今年以来已排查交办隐患113处，正在有序整改。
所有隐患均实行多部门联合验收、逐项对标核验、不打折扣。“验收不过关，坚决不销号。”衡阳县公安局交管大队大队长范文反复强调。
针对国省道重点路段，衡阳县公安局交管大队联合公路部门，在S336事故多发段设立2.3公里中央隔离护栏，在G107建设1公里软隔离设施，配套安装爆闪灯和反光轮廓标。在200余公里的国省干线路段，累计增设反光轮廓标7万余个，更新标牌标识200余块。设施投用后，碰撞、刮擦事故大幅减少。
从“管理者”到“贴心人”
便民服务把温暖送到家门口
“大道安”机制同步构建全方位、立体化宣传格局。衡阳县公安局交管大队联合县委宣传部、县融媒体中心推出“两级书记谈交通”访谈节目，乡镇党委书记、村党支部书记走进荧屏谈认识、亮举措、晒经验。屋场恳谈会、“敲门行动”成为宣传主阵地，民警播放警示片，用方言土语与村民围坐交流。今年以来，开展屋场恳谈会64场次，进校园52场次、进企业38场次、进社区22场次，身边事教育身边人，说教变共情。
衡阳县公安局交管大队副大队长莫亚丹介绍，结合国省道路况复杂、电摩违法多发等特点，在重点路段增设6个交通劝导站，整合交管中队、乡镇综合执法、驻村辅警、两站两员等力量，在节假日、赶集日等重要节点展开劝导，将违法行为遏制在源头。同时联合乡镇开展“荧光行动”，为沿线群众送去反光背心、安全头盔，让夜间出行多一份保障。
“大道安”的落脚点是以人民为中心。针对农村群众考取摩托车驾驶证路程远、耗时长等痛点，衡阳县公安局交管大队把流动考场开进乡镇村口，提供一站式报名、考试、发证服务。目前已覆盖全县25个乡镇，累计为4445名农村群众办理了摩托车驾驶证。同时邀请县政协开展专项民主监督，委员们面对面听取民意，将监督建议直接转化为具体举措，实现监督与落实良性互动。
如今，衡阳县以“大道安”机制为纲，织密一张责任全覆盖、治理全链条、服务全方位的道路交通安全防护网。衡阳县副县长、县公安局局长刘小龙表示：“少发一起事故，保住一个家庭，就是我们最大的政绩。”