■衡阳日报全媒体记者 金明达 实习生 李羿桦
在雁峰区先锋街道爱民社区，居民们总能看到一个步履匆匆的身影——她不是在去困难群众家的路上，就是在小区的民主议事厅里倾听民声。
自2002年成为社区工作者以来，盛雁琼从一名普通的劳动保障专干成长为社区党委书记、居委会主任，用巧手串起基层治理的“千根线”。
20余年来，她先后获得“湖南省优秀城乡社区工作者”“衡阳市优秀党务工作者”等30余项荣誉，带领社区获评“全国民主法治示范社区”。6月30日举行的全省“两优一先”表彰大会上，盛雁琼荣获“湖南省优秀党务工作者”称号。
善用“情理法”
当好“定盘星”
作为社区党委书记，盛雁琼始终坚持以党建引领基层治理，善用“情理法”化解矛盾纠纷，是社区和谐稳定的“定盘星”。
面对老旧小区改造中因停车位分配、公共空间使用等引发的各类纠纷，盛雁琼从不回避矛盾。她牵头组织20余场居民恳谈会，把“会议室”搬到楼栋下、广场上，让居民充分表达诉求，协调施工方反复优化改造方案，推动停车位公平分配，让改造工程真正惠及广大居民。
更考验她实干担当的，是雁府铭座小区的房产证办理难题。因开发商资金链断裂，297户居民多年无法办理房产证，甚至面临物业“跑路”、小区沦为无人管的“烂摊子”。居民集体维权之际，盛雁琼多方奔走，在开发商与职能部门之间反复协调，促成联动攻坚，最终让居民悉数领到了房产证。
在此基础上，盛雁琼顺势引导小区成立业主委员会，推动小区党支部正式成立。社区选派工作人员兼任党支部书记，让7名党员成为小区自治的“监督员”与“排头兵”，构建起“党建+业委会”的小区自治新模式，为衡阳老旧小区治理提供了可复制、可推广的样板。
居民的琐碎小事
件件都是“大事”
民之所盼，政之所向。
盛雁琼始终将社区弱势群体的冷暖挂在心头，把为民服务的点滴小事做到居民心坎上，被不少老年居民亲切地称为“盛闺女”。
她为生活困难的智障母子协调平价经营摊位，帮助其掌握谋生技能、实现自力更生；为听障夫妻精准对接就业岗位，定期上门送去生活物资，让特殊群体感受到社区温情；为自产自销的农户规划便民经营摊位，妥善解决其生计难题，让惠民举措落地见效……
这些看似琐碎的小事，在盛雁琼眼中件件都是大事。她说：“社区工作没有惊天动地的壮举，就是把老百姓的急难愁盼一件一件解决好。”
最让居民感动的，是她帮助戒毒人员回归社会的故事。社区居民牛某因吸毒深陷困境，盛雁琼没有放弃他，而是主动帮他申请低保和临时救助，协调医院安排住院治疗，更用真情引导其转变思想。
在她的持续帮扶下，牛某不仅成功戒毒，还主动成为社区禁毒志愿者，实现了从“瘾君子”到公益使者的蜕变。这件事在社区传开后，更多居民主动参与到群防群治中来，社区互助氛围日益浓厚。
居民们常说：“盛闺女就像我们的亲人，有事找她准没错。”盛雁琼则说，自己作为社区工作人员，阵地就在群众中间。爱民社区就是她的第二个家，只要大家需要，她就愿意继续守着。
既要当“老黄牛”
更要当“探路者”
在基层治理实践中，盛雁琼深知，做好社区工作既要有“老黄牛”的勤恳，更要有“探路者”的智慧。
依托网格化管理体系，她在各居民网格建立微信群，实现政策宣传、民情收集、问题反馈的信息实时互通，让社区服务更高效；广泛发动“衡阳群众”参与社区群防群控，织密织牢社区安全防护网；扎实推进“三长制”管理模式，将其落到实处、做出成效，成为全区基层治理的标杆。
在雁府铭座小区，她引导建立民主议事机制，使得“有事坐下来好好说”成为居民共识。电动自行车充电区改造、公共设施维护等民生问题，均通过民主议事高效解决，居民参与社区治理的热情越来越高。
在她的带领下，社区累计改善基础设施150余处，整治安全隐患230处，化解矛盾纠纷上万件，解决民生实事300余件，形成了“靠制度办事、凭公心服人”的氛围。
盛雁琼把最好的时光都揉进了社区的家长里短中。她说，舍不得那一声声“盛闺女”里的信任，舍不得这些年积攒下来的每一份情谊。