■策划/贺明明 统筹/邹国玉 龙 青 执行/胡建军
时光不语镌刻足迹，岁月无言见证跨越。
过去五年，面对错综复杂的宏观环境与艰巨繁重的改革发展稳定任务，中共蒸湘区第五届委员会团结带领全区干部群众，以“五区五业”战略为引领，迎难而上、向险而行。作为奋力建设更高层次、更大能级的省域副中心城市高质量发展示范区，区委以非凡魄力与实干担当，啃下一批“硬骨头”，办成一批“大实事”，交出了一份无愧于时代与人民的优异答卷。
五年来，蒸湘区在高质量发展赛道上跑出强劲“加速度”。高质量发展、科技创新等多项工作荣获省政府真抓实干督查激励。乡村振兴“五力齐发”经验获省政府通报表扬。全区先后获评全省打造内陆地区改革开放高地先进县市区、全省平安县市区等荣誉。脱贫攻坚考核、省委巡视整改评估均获评“好”的等次。一组组数据、一项项荣誉，生动诠释了蒸湘挺起的“硬核”脊梁，镌刻下属于这片热土的时代丰碑。
铸牢忠诚之魂，政治建设引领新航向
区委常委班子始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务。严格落实“第一议题”制度，常态化开展理论学习中心组学习研讨。
创新打造“蒸湘大讲堂”宣讲阵地，累计开讲20期，发表理论文章38篇。引领全区上下深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
从党史学习教育，到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，再到党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，全区党员干部忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉全面增强。
挺起产业脊梁，综合实力跃升新台阶
五年来，蒸湘区完整准确全面贯彻新发展理念，大力推进“五区”建设与“五大产业”发展，产业发展的脉动愈发强劲。
先进钢铁材料产业链加速裂变。衡钢园区产值达166.8亿元，630项目正式投产。杨柳汽车街区提档升级，稳居全省第二。商贸综合体做强做优，首店首品占全市六成以上。城文旅农深度融合，雨母山景区获评省级旅游度假区。长湖片区征拆完成99.5%，市政路网日趋完善。
主要经济指标稳健增长。规上工业增加值、社零总额年均分别增长9.5%、5.6%，稳居全市前列。实施省市重点项目80个，招商签约项目48个。“四上”企业达377家，市场主体4.6万家。三次产业结构优化至0.7∶26.3∶73.0，财政收入质量持续提升，发展后劲愈发强劲。
激活改革引擎，创新发展迸发新活力
坚持实事求是、因地制宜抓改革，聚焦经济发展、基层治理与园区融合开展多轮调研，以改革破冰引领发展突围。
推动高新区社会事务和公共服务职能平稳承接。华兴街道析置纳入全省行政区划调整。加强和创新城区社会治理，“蒸湘义警”模式入选全国改革典型案例，党建引领“五邻”工作法获中组部《党建研究》推介，基层减负赋能深入推进。
以破局思维开辟新路。出台系列制度文件，重构征拆安置管理秩序。规范投资决策与工程变更机制，推行“两审三管四联动”政府采购模式实现全过程监管。一大批创新举措得到上级推介，为区域发展注入强劲动能。
勇担大战大考，攻坚克难交出新答卷
大战大考面前，全区上下团结一心，以“绣花功夫”和“钉钉子精神”，高质量打赢脱贫攻坚战、新冠疫情防控阻击战、全国文明城市创建总体战。
依法依规强力破解历史遗留问题。完成安置53.85万平方米、“保交楼”交付4867套、解决房地产遗留问题办证11372户。同时，还圆满完成行政编制结构性消超任务。
坚决扛牢生态环境保护政治责任。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，蒸水蒸湘段获评省级“美丽河湖”。
强力遏制新增政府隐性债务，提前4年完成清零任务。坚决抓好省委巡视反馈问题整改，不折不扣推动各项整改任务落地见效，在大战大考中彰显了硬核担当。
厚植为民情怀，社会保障增进新福祉
坚持以人民为中心的发展思想，持续推进“办实事、创特色”行动。每年财政民生支出占比保持在82%以上，高标准完成161项省市区重点民生实事。
乡村振兴亮点纷呈。“二雨公路”入选全国最美农村路，“乡村合伙人”入选全省首批乡村振兴十大典型案例，全面消除村级集体经济薄弱村。
教育医疗提质扩面。新建、改扩建中小学5所，新增公办义务教育学位6975个。高标准建成杨柳城市停车场，累计新增停车位7545个。成功创建首批省级基层卫生健康综合试验区。
城市品质持续提升。改造老旧小区153个、棚户区4814户。就业形势向好，城镇登记失业率年均控制在2.38%左右，居民人均可支配收入突破5万元。基本养老保险、城乡居民医保扩面提质，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
守牢安全底线，治理效能彰显新水平
发展是硬道理，安全是硬底线。蒸湘区坚持统筹发展和安全，连续五年未发生较大及以上安全生产事故，连续三年获评全省安全生产和消防工作优秀单位。
在全市率先编制“1+4+36”应急预案。实现镇街应急队伍、村社区避难场所全覆盖，安全工作获省政府办公厅推介。
统筹抓好扫黑除恶、信访维稳、反诈打跨、禁毒禁赌等底线工作，社会大局和谐稳定。公检法司协同联动，综治民调排名跃升至全省前列。区人民法院获评全国优秀法院，区人民检察院一案例入选最高检典型案例，长湖派出所获评全国“枫桥式公安派出所”，区医疗纠纷调解中心获评全国平安医院建设表现突出集体……标志着法治蒸湘建设迈上更高水平。
锻造过硬队伍，党的建设呈现新气象
事业兴衰，关键在党。五年来，蒸湘区坚持公道正派选人用人，出台优秀干部选拔任用全过程管理机制，接续实施年轻干部强基提能培养工程，干部选拔任用满意度不断提升。
牢牢掌握意识形态工作领导权。提出“八看八想八树”优作风，以“五强”姿态走好新的赶考之路。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍正风肃纪反腐。区委巡察实现应巡尽巡。持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以可感可及的整治成效回应群众关切。
圆满完成村（社区）两委、镇党委换届，基层党建述职连续两年获评“好”的等次。支持人大、政协依法依章程履职，首创人大代表联络站“一站变三站”模式，打造“船山议事蒸湘分厅”协商品牌。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，工青妇等群团组织桥梁纽带作用有效发挥。
“三区联动、四融并重”，擘画未来五年蓝图
站在新的历史起点，面向“十五五”新征程，蒸湘区将锚定“三高四新”美好蓝图，深入贯彻“制造立市、文旅兴城”发展战略，进一步完善优化“五区五业”战略布局和工作经验，明确“三区联动、四融并重”发展路径，以“五制协同”为坚实支撑，紧扣七大奋斗目标，奋力谱写中国式现代化蒸湘新篇章。
聚焦产业升级，筑牢发展硬支撑。加速构建现代产业体系，持续巩固先进钢铁材料产业链优势，推动新兴产业集群化水平明显提升。引导现代服务业向专业化、高品质迈进，全面增强区域经济竞争力与抗风险能力。让衡钢园区的炉火更旺，让杨柳街区的车流更畅，让商贸综合体的首店更亮。
聚焦创新驱动，激活科技新引擎。深入实施创新驱动发展战略，健全产学研用协同机制，推动核心技术攻关取得重要进展。持续强化企业创新主体地位，促进科技成果转化质效明显提高。推动数字经济与实体经济深度融合，让新质生产力加速成为高质量发展的核心引擎。
聚焦改革开放，迸发区域新活力。推动重点领域和关键环节改革取得决定性成果，深化“放管服”改革，使有效市场与有为政府结合更加紧密。完善区园融合、城乡融合发展体制机制，畅通要素流动。稳步提升对外开放能级，以丰硕的“湘商回归”成果和融入全国统一大市场的新突破，充分迸发区域发展活力。
聚焦文旅铸魂，提升社会文明度。推动社会主义核心价值观深入人心，彰显城市精神品格，健全公共文化服务体系。推动城文农旅融合亮点纷呈，持续放大雨母山旅游度假区品牌效应，繁荣文化创意产业，使市民文明素养和社会文明风尚达到全新高度。让雨母山的绿意更浓，让乡村合伙人的故事传得更远。
聚焦绿色转型，绘就生态新画卷。不断完善生态文明制度体系，巩固污染防治攻坚战成果，保持大气、水、土壤环境质量稳定向好。推动绿色转型取得显著成效，在绿色工厂、绿色企业建设上取得新进展，筑牢生态安全屏障，让美丽蒸湘展现新风貌。
聚焦惠民利民，共享幸福新生活。推动共同富裕取得实质性进展，实现居民收入增长与经济增长同步。推动高质量就业更加充分，健全社会保障体系。不断完善“一老一小一青年”服务体系，推动教育、医疗、养老、住房等基本公共服务优质均衡发展，基本建成全龄友好型城区，使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。
聚焦治理赋能，构筑平安新防线。推动法治蒸湘、平安蒸湘建设达到更高水平，持续增强党建引领基层治理效能。健全防范化解重大风险体制机制，有力保障政治、经济、公共安全。显著提升城市精细化管理水平，高效运转矛盾纠纷多元化解机制，全面形成共建共治共享的社会治理新格局。让“蒸湘义警”的红马甲更暖，让“五邻”工作法的触角更广。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。蒸湘区将以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，执高质量发展之“笔”，蘸实干担当之“墨”，在建设更高层次、更大能级的省域副中心城市高质量发展示范区画卷上，奋力书写无愧于时代、无愧于人民的精彩蒸湘篇章！