■策划/万倩雯 统筹/陆元连 执行/衡阳日报全媒体记者 唐 翔 通讯员 康廉泽
时代的刻度，总能在接续奋斗中清晰标注。建党105周年的时间坐标、“十五五”开局的发展起点双重交汇，衡南县第十四次党代表大会如期召开。这是一次回望来路、奔赴新程的关键盛会。
过去五年，衡南在重重考验中突围前行。一组实打实的数据，记录五年深耕足迹：县域GDP从356.01亿元跃升至483.68亿元；输变电产业跻身国家先进制造业集群；衡南一中新校区建成，补齐县城公办高中短板；屋场恳谈会成为湘南基层治理特色样板，全县共有17项工作获省政府真抓实干激励。
立足全新发展阶段，衡南大力实施“工业强县、文教旺城”发展战略，确立“三先行、三示范”发展路径，擘画2030年GDP突破600亿元、城镇化率超60%的远景蓝图。这份纲领回望过往、指引前路，推动衡南依托融城衡阳、临空崛起、城乡共兴优势，走出一条兼具发展质感与民生温度的县域现代化道路。
回眸五年深耕：在变局中突围，在实干中积淀
亮点一：县域综合实力实现稳步跃升
五年来，衡南经济总量持续扩容，地区生产总值稳步攀升，多项核心经济指标保持稳健增长，被评为全省县域经济先进县，高质量发展根基愈发牢固。
亮点二：工业实体经济强势突围
县域工业体量、市场主体规模实现翻倍增长，规上工业、高新技术、专精特新企业数量大幅扩容，十亿级龙头企业实现从无到有的突破，工业税收稳步翻倍。输变电产业入选国家先进制造业集群，衡南高新区获评省级“五好园区”，重大能源项目刷新国内施工纪录，营商环境稳居全省优秀梯队。
亮点三：教育文旅事业蓬勃兴盛
全县累计投入56.85亿元发展教育，全学段教学质量稳居全市前列，义务教育质量监测指标全市领跑，多项教育创新举措获省级表彰、入选全国试点。衡南一中办学品质持续提升，新校区投用彻底补齐县城公办高中短板。文旅业态不断丰富，4A、3A级景区矩阵成型，本土诗歌文化品牌影响力持续扩大，文旅消费规模较“十三五”末实现翻倍，成功获评省级全域旅游示范区。
亮点四：民生福祉与乡村建设提质增效
全县常年将超七成财政支出投入民生领域，居民收入、就业、医保保障水平持续提升。农业产能稳居省市前列，杂交水稻亩产多次刷新世界纪录，特色农林产业不断壮大，本土农产品品牌斩获多项省级金奖，乡村振兴考核连续获评全省优秀。城乡交通、水利、供气等基础设施持续完善，农村人居环境整治经验获全国推介。
亮点五：基层治理与党建建设走深走实
依托屋场恳谈会、“三亲”工作法，衡南全力推动广大干部亲近群众、亲力解难、亲清有为。屋场恳谈会制度获评全省“枫桥式工作法”，入选全省基层党建优秀创新案例。矛盾调处、信访维稳、平安建设成效突出，连续多年获评全省平安建设工作先进县，三次成功创建全国信访工作示范县。
展望未来征程：锚定全新航向，锁定发展路径
立足“十五五”开局窗口，依托融城衡阳、临空赋能两大独特机遇，衡南明晰未来五年发展主线。全县紧扣“工业强县、文教旺城”发展战略，形成清晰发展逻辑：坚持基础教育、融城发展、临空经济“三先行”，全力争创产业发展、社会治理、乡村振兴“三示范”。
按照规划，到2030年，衡南地区生产总值突破600亿元，城镇化率超60%。随着产业、资源持续集聚，城乡配套功能不断完善，公共服务、居民收入、生态环境、治理效能将实现全方位系统性提升，县域现代化形态基本成型。
围绕整体发展布局，全县部署“六大行动”精准落地。基础教育创优行动优化县域办学布局，推动优质教育资源均衡共享；融城发展提质行动主动对接衡阳主城，实现产业、交通、人才深度互通；临空经济培育行动深挖空港价值，激活物流、文旅新兴业态。同时，以现代产业赋能夯实实体经济底座，以治理效能提升擦亮本土治理品牌，以乡村振兴引领壮大特色农业，全方位支撑衡南高质量发展新格局。
实干擘画新图：细化七大抓手，绘就衡南新貌
【抓手一】坚定不移建设工业强县
建强产业体系。积极融入全市“稳五进三布二”现代化产业体系，发挥特变电工、得意电子等龙头企业带动作用，巩固延伸输变电、电子信息等优势产业链条，推动特高压输变电装备国家先进制造业集群发展壮大，电子元器件向高端领域延伸。
做强产业平台。对标“五好”园区要求，持续完善园区功能、优化产业布局，聚焦亩均投资、产值、税收等主要指标，提升园区的经济贡献度、产业集聚度，力争园区工业总产值占全县工业总产值的比重达到70%以上。
【抓手二】坚定不移做旺县城
做强教育事业。用好衡南一中教育品牌，推进优质教育资源向城镇发展、向县城集中，进一步优化教育布局、做旺县城。
深化文旅融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，展示好衡南的好山、好水、名人、名胜、名菜。
推动融城发展。三塘镇、咸塘镇、云集街道、车江街道等乡镇（街道），要立足自身区位优势，主动对接衡阳中心城区功能分工，深度融入衡阳都市圈发展格局。
【抓手三】坚定不移保障和改善民生
促进充分就业。加强产业和就业协同，持续推动企业稳岗扩岗，深化产业园区、龙头企业与就业服务平台的联动，开发更多高质量就业岗位，让更多的群众有活干、有钱挣。
完善保障体系。稳步推进“三医联动”改革，优化基本医保、大病保险、医疗救助三重保障，推进养老医保、失业工伤保险扩面提质，推行长期护理保险，兜牢民生保障底线。
【抓手四】坚定不移推进乡村振兴
实施近尾洲灌区工程、欧阳海灌区续建配套与现代化改造工程，推进农业水价综合改革，稳定粮食播种面积和产量。开展“六大强农”行动，优化“三区五带”产业布局，重点培育土枇杷、油茶、优质米、有机茶、湘黄鸡等特色产业，做强“清泉农夫”区域公用品牌，打造粤港澳大湾区优质精细农副产品供应基地。
【抓手五】坚定不移加强生态文明建设
坚持绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽衡南。
【抓手六】坚定不移加强基层治理
坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，持续提升基层治理现代化水平。全面推行以亲近群众、亲力解难、亲清有为为主要内容的“三亲”工作法。
【抓手七】坚定不移加强民主政治建设
创新监督方式方法，巩固基层立法点、代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化、“屋场恳谈会+代表小组活动”等工作成果，保证宪法、法律法规实施，增强人大监督刚性。