■策划/蒋素娟 统筹/陈羽唯 文/衡阳日报全媒体记者 周 琪 通讯员 唐兰荣 图/珠晖区融媒体中心提供
盛夏珠晖，万物竞发。湘江奔涌，时代潮起。
乘着“十五五”新征程全面开启的东风，中国共产党珠晖区第六次代表大会胜利召开。珠晖区委书记黄含茂向全区发出动员令：聚力“三城两园”建设，奋进“十五五”新征程，全力打造枢纽珠晖、活力珠晖，为加快建设社会主义现代化新珠晖而努力奋斗。
作为衡阳面积最大、要素最丰富的中心城区，珠晖区正以昂扬之姿踏上新的赶考之路——肩扛使命，脚踏热土，奔赴下一场山海。
五年答卷：
在大考验中交出优异成绩
过去五年，时光为笔，山河作卷，珠晖在时代的大潮中奋楫争先。以党建为舵，以发展为桨，统筹发展和安全，以底线思维防范风险、以实干担当增进福祉，在风雨兼程中砥砺前行，于大战大考中淬火成钢，交出了一份既有厚度、更有温度的优异答卷。
综合实力显著增强。地区生产总值突破300亿元，居民人均可支配收入达52138元。白沙绿岛入选首批“科创中国”创新基地，核技术应用产业积厚成势；湘衡盐化获评国家级绿色工厂；衡阳运机获省级制造业单项冠军；眼镜小镇入选全省十大工业特色小镇。实施省市重点项目110个，衡阳陆港型国家物流枢纽、南岳学院新校区等重大项目扎实推进。
改革开放纵深推进。2025年市场主体达4.22万户，较“十三五”末净增2.71万户；净增“四上”企业94家，居全市前列。“里巷工作法”获评全国基层党建创新最佳案例。高新技术企业达56家，国省“专精特新”中小企业25家。累计开行中欧（中亚）班列111列、湘粤非铁海联运375列。
城乡面貌整体提升。酃湖公园建成开园，5个棚户区、29个老旧小区完成改造，23条主次干道提质。助力衡阳荣膺全国文明城市。空气质量综合指数稳居城区第一，湘江、耒水水质稳定在Ⅱ类标准。39个村（社区）集体经济收入均超20万元，入选全市唯一国家乡村振兴示范县创建名单。2022湖南红色旅游文化节、第三届湖南旅游发展大会、全国计量“两会一展”，珠晖都是主阵地、主会场。圆满承办湖南省足球协会超级联赛（湘超）衡阳站、第31届世界大学生夏季运动会网球选拔赛、第26届中国大学生网球锦标赛（华中赛区）、中国青少年网球巡回赛（衡阳站）、第五届全省中学生运动会等国省级重大赛事，成功举办系列明星演唱会，演唱会经济、赛事经济蓬勃兴起，消费活力持续迸发。
民生福祉持续改善。新建衡师附小、完成39所中小学提质改造，成功创建全省科普教育“双走进”试点区、融合教育实验区、中小学劳动教育实验区。4家基层医疗卫生机构达到“优质服务基层行”国家推荐标准。获评全国残疾人工作先进单位，特困老年人家庭适老化改造工作被民政部推介为经典案例，成功创建全省健康促进区、慢性病综合防控示范区，26个村（社区）获评省级充分就业星级社区。完成153万平方米安置和2441套保交楼任务，攻克1.9万余户办证难题。河湖长制等6项工作获省政府真抓实干督查激励表彰。
治理效能稳步提高。创新推出民生实事人大代表票决“三单四图”工作机制，精心打造安全生产“代表哨卡”特色品牌。精心培育打造“大树议事厅”协商平台，政协委员工作室青少年儿童成长关爱项目获团中央推介。一体推进法治政府、法治社会、法治珠晖建设，获评全省法治政府建设示范区；大力开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，加强“侨海”资源整合，建优建强大统战工作格局；支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织开展工作，凝聚改革发展强大合力。
党的建设全面加强。党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育等走深走实。打造2个片组邻“三长制”省级示范点，“路长制及里巷管家”基层群众自治机制获评全省基层治理创新实验案例。2名村党组织书记获评省级乡村振兴担当作为好支书，新兴领域党的工作覆盖率达100%。坚持以正能量赢得大流量，《珠晖，我的她》《保卫里》《“晖”常有理》《“两个融合”的珠晖探索》等短视频、节目获广泛点赞，《喜迎旅发会》出圈记等系列报道全网浏览量近千万人次。坚决扛牢群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作政治责任，多次被省集中整治办评为“好”的等次。
战略擘画：
在大格局中锚定“三城两园”新坐标
大江奔流，不舍昼夜；时代潮涌，奋楫者先。聚力“三城两园”，是珠晖于关键处落子、于变局中开新局的战略抉择，是破解发展瓶颈、拓展增长空间的核心抓手。“三城”拉框架、配功能、聚科教，挺起城市的脊梁；“两园”强产业、壮集群，锻造发展的引擎。两者互为支撑、相互赋能，形成以城聚人、以产兴城的融合发展新格局。
——做优滨江新城。立足濒临湘江、耒水的生态优势，依托湘南学联、珠晖塔、保卫里等优质文旅资源，努力盘活现有资产，深挖红色文化、工业文化、农耕文化，发展滨水休闲、康养医疗、绿色能源等产业。推动生态禀赋与人文底蕴深度融合，全面提升片区宜居宜业宜游品质，打造独具魅力的滨水发展典范。
——做强高铁新城。立足衡阳城市门户区位优势和高铁枢纽优势、建湘工业文化街区等场景优势，发展总部经济、首店经济、会展经济等业态，打造好看衡阳的“第一眼、第一景、第一印象”，推动旅客转客商、流量变留量，彰显现代活力与优质营商环境的城市形象。
——做活酃湖大学城。立足6所高校、10万大学生的人才智库优势，“两馆一中心”集聚优势，统筹高品质“好房子”住宅开发、城市风貌提升、安居配套补短板等工作，深化校地共建、做强基础教育，建设校友创新创业园。大力发展赛事经济、演艺经济、考培经济，打造校地融合样板，充分激活人才流量与消费潜力，做活校地共生、产教融合的发展生态，让大学城始终充满青春活力与创新动能。
——做特眼镜小镇特色产业园。立足省级十大工业特色小镇品牌，用好产业链招商、协会招商模式，发展视觉健康产业、AI/AR智能眼镜制造产业。深耕细分赛道、强化特色优势，持续做专做特视觉健康产业链核心竞争力，走出差异化、品牌化的发展路径。
——做大白沙绿岛高新技术产业园。在东部片区，立足核产业基底、中核集团及南华大学战略合作平台，打造核燃料、核素医疗、核工业智能装备等高端产业集群。在西部片区，探索发展钢管精深加工等基础材料产业。在南部片区，重点发展智能制造、高端装备产业。坚持多片区协同联动、全链条集群发展，持续做大产业体量，打造支撑全区高质量发展的核心增长极。
“十五五”新征程：
六大重点任务精准发力
匠心落笔，长卷铺展。今后五年，珠晖区将锚定“枢纽珠晖、活力珠晖”目标，以六大重点任务为坚实阶梯，一步一个脚印攀登高质量发展的新高地，在“十五五”的恢宏长卷上，写下属于这一代珠晖人的光荣与梦想。
——聚力产业提质。以衡阳运机、湘衡盐化为龙头，推动机械装备、盐卤化工迭代升级，纵深推进“智赋万企”。加快衡阳陆港枢纽建设，做大文旅经济、赛事演艺经济、会展经济。依托南华大学与中核集团平台，构建核材料、核装备、核能源、核医疗、核环保全产业链。
——聚力项目攻坚。紧盯“三城两园”五大片区，谋划智慧电力、火车站改造、游艇基地等重大项目，建立滚动开发模式。深化专班推进，实行清单化管理、节点化推进、闭环式落实。打好“湘商回归”“校友回衡”“厂友回乡”组合拳，靶向招商，争取中央预算内投资和超长期特别国债支持。
——聚力改革创新。深化零基预算、国资国企、“放管服”改革，打造一流营商环境。支持校企共建实验室，完善“揭榜挂帅”机制，梯度培育高新技术企业、专精特新“小巨人”和“瞪羚”企业。对接长三角、粤港澳大湾区，融入西部陆海新通道、长江经济带，深化“晖品出境”“晖企出海”。
——聚力建管提质。有序推进老旧小区和危旧房改造，科学织密路网，统筹湘江、耒水保护圈建设。深化“大城管”格局，以“绣花功夫”提升城市治理水平。严守“三线一单”，打好蓝天、碧水、净土保卫战。
——聚力乡村振兴。以创建国家乡村振兴示范县为引领，扛牢粮食安全责任，构建“四良”协同机制。做强“金甲岭萝卜”地标品牌，整合金甲岭、双水湾、云鹫峰等生态资源，植入新业态。深入推进“驻点连片”帮扶工作，推动“一村一品”向“一片一业”升级。
——聚力民生改善。逐步推行免费学前教育，扩大优质学位供给。推行“订单班”“冠名班”“现代学徒制”等校企合作育人模式，促进教育链、人才链与产业链有机衔接。推进紧密型城市医疗集团建设，争创国家慢性病综合防控示范区。落实就业优先，发展银发经济，健全分层分类社会救助体系。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，建设更高水平平安珠晖。
蓝图已绘，风正帆悬；重任在肩，行则将至。珠晖将拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，向着枢纽之城、活力之城的目标奋勇前进，让“三城两园”的美好愿景在珠晖大地上化为生动图景！