（上接第一版）

（上接第一版）在于把群众组织起来、把事情商量起来。

雁峰区以“头雁工程”为牵引，推动基层党组织书记履行治理责任，推动组织体系向小区、楼栋、网格延伸。

白竹皂社区探索形成的党建“五色花”基层治理模式，是雁峰区党建引领基层治理的生动样本。社区党组织牵头，将民警、网格员、物业、党员志愿者和居民骨干纳入网格，在日常走访中发现问题、收集诉求。

问题有人发现，更要有人商量、有人解决。

傍晚时分，在雁峰区不少社区院落里，几张桌椅一摆，社区干部、人大代表、党员代表、居民群众围坐在一起，说问题、谈想法、商办法。“首峰夜话”“逢四说事”等民主议事品牌，把协商平台搭在群众家门口，也把治理触角延伸到基层最末端。

意见被采纳，问题被解决，居民参与的积极性也被调动起来。越来越多居民从“旁观者”变成“参与者”，基层治理的共识基础更加牢固。

今年以来，全区累计开展“首峰夜话”“屋场恳谈会”等议事活动300余场，覆盖群众18000余人。

治出新秩序：

法治护航社区善治

物业治理是老旧小区治理中的难点、堵点。收费争议、服务标准、公共收益、维修资金使用等问题，关系居民切身利益，也考验基层治理能力。

雁峰区以“法治物业小区”建设为抓手，将法治思维和法治方式融入小区治理全过程，推动社区党组织、业主委员会、物业企业、职能部门、法律服务力量共同参与，形成依法议事、依法管理、依法服务的治理机制。

法治赋能，不止于小区物业。雁峰区持续完善公共法律服务网络，创新推行“三官两员”解纷工作法，设立“商圈法治驿站”等服务平台，将法律咨询、矛盾调解、法治宣传送到群众家门口，让矛盾纠纷在基层一线得到依法有效化解。

守出安全感：

平安底色擦亮幸福成色

治理的成效，最终要体现在群众的获得感、幸福感、安全感上。雁峰区用一组沉甸甸的数据给出了答案——

2025年与2021年相比，全区有效警情下降15.83%，刑事警情下降69.23%，治安警情下降74.97%；刑事案件、治安案件分别下降60.67%和55.86%。全区连续47个月命案零发生，未发生有影响力的恶性案事件。

“警情下降的背后，不只是打击力度加大，更是基层防控体系更加严密。”市公安局雁峰分局相关负责人介绍，雁峰区把警力摆到街面、沉到社区、嵌入网格，围绕商圈、学校、市场、老旧小区等重点区域开展常态化巡防管控，推动问题早发现、早处置、早化解。

“十四五”期间，雁峰区保持对突出违法犯罪的高压态势。同时，依托网格化治理、矛盾纠纷排查化解、重点区域巡防管控等机制，把大量风险隐患化解在基层、处置在前端，“发案少、治安好、营商优”成为雁峰区最鲜明的底色。

如今，回雁峰下，一个个老旧小区舒展新颜，一项项治理机制落地生根，一张张服务网络延伸到群众身边。雁峰区正以精细治理推动老城更新、以善治赋能城市发展，让老城区在时代脉动中焕发新的生机与活力。