■策划/谭单主 统筹/蒋永红 文/图 衡阳日报全媒体记者 邹红辉 通讯员 邹 健 陈曙霞
历史总是在继往开来中谱写，事业总是在接续奋斗中成就。
7月28日至30日，中共衡阳县第十四次代表大会胜利召开，明确提出“十五五”努力打造成为省域副中心城市重要增长极的目标！百万人民深受鼓舞，纷纷表示将锚定这一目标，一年接着一年干、一锤接着一锤敲，以钉钉子精神把宏伟蓝图变为美好现实。
融城之变：西渡不“西”
衡阳县因处雁城西部及南岳衡山之西，县城故名西渡。但经济体量、增量却并非发展不平衡的“西部地区”，不仅素有“鱼米之乡”“有色金属之乡”和“非金属之乡”的美誉，而且是中国南方重要的商品粮生产基地和生猪等农副产品重要产区。截至2025年底，全县地区生产总值突破500亿元大关（510.17亿元）、工业税收突破4亿元大关（4.28亿元），均居全市前列。尤其是2021年以来，该县先后荣获全国农业现代化示范区、全国“四好农村路”示范县、全国粮食生产先进县、全国电子商务进农村示范县、全国县域商业“领跑县”、全省县域经济先进县等国、省荣誉60余项。
从市区沿衡西快线向西行进，仅十多分钟即达县城西渡。这是与S315线平行的又一融城新通道。每天早、晚高峰，路上车中多是工作、生活在两城“双向奔赴”的奋斗者。
“这些年，我们西渡通高铁、建通用机场，在当年想都不敢想！”居民们有口皆碑、好评如潮。
据了解，“十四五”期间，全县经济社会发展成效显著：
经济大县挑大梁。通过选优承接东部产业转移，持续壮大钟表、陶瓷、鞋服、智能家电“四大产业集群”，持续发展粮食、生猪、油料、禽蛋“四条农业产业链”，持续创响船山故里、明翰故里、时间谷等文旅IP，船山时间谷获评“中国钟表产业基地”“湖南省中小企业特色产业集群”，成为继广东深圳、福建漳州之后全国第三个钟表集聚区；持续深化重点项目建设，高新智慧物流园、鼎源汽配产业园、鼎一绿色印刷设备产业园、零零玖生物科技产业园、东方天润油脂精深加工等146个重大项目建成投产；纵深推进全面招商，安发高端精密预混料及冷链物流园、新亮电机研发制造、陶瓷滤火器制造、铭盛石业等100余个重大产业项目落户衡阳县、合同引资额超500亿元；梯度培育优质企业，净增“四上”企业195家，新增高新技术企业110家、省级以上专精特新企业41家。其中山泰化工荣获“国家级专精特新‘小巨人’企业”，实现“零”的突破。县域经济实力突飞猛进。
体制机制更顺畅。制定落实“优化提升营商环境30条”，开展“局长办证走流程”活动，开办“蒸好办”全媒体栏目，初步打造“你好·蒸阳营商”品牌。持续深化园区管理体制机制、农村集体经营性建设用地入市试点、国有“三资”管理、乡镇中小学联校、乡镇敬老院统筹统管、医保支付方式、零基预算等重点领域改革，进一步以全面深化改革引领推动高质量发展。其中金溪镇“村村联营”集体经济发展模式、城乡产业运营平台与“大联盟”融合发展经验在全省推介。扎实推进“科创中国”衡阳试点建设，深化“智赋万企”“两化融合”，建成智能制造企业18家、智能制造生产线24个、智能工位238个，其中“角山米业”“时光钻石”被认定为湖南省先进级智能工厂，荣尔电器入选省级产品单项冠军企业，实现“破零”。全力推进绿色发展，西渡高新区荣获省级绿色园区，“山泰化工”“时光钻石”入选国家级绿色工厂，“荣尔电器”“腾飞内衣”“盛世威得”等5家企业获评省级绿色工厂，“明意湖”“零零玖”等13家企业入选省级自愿性清洁生产审核企业；“角山米业”“天天见梳篦”“荣尔电器”获评“中国驰名商标”，“南岳手表”“安发鸡蛋”“渣江米粉”“台源乌莲”等一批特色品牌强势突围。
人民生活更幸福。财政民生支出占比常年保持在70%以上，城镇调查失业率稳定在5.5％以内，台源芙蓉学校、县三中“徐特立项目”等建成投用，累计新（改）建扩建学校110余所、新增学位6000余个；持续深化“健康蒸阳”建设，县第二、第三人民医院顺利搬迁，443个村卫生室标准化建设全部完成，全民健康信息平台建成使用，“一老一小”重点人群健康管理规范率达100%。建成“15分钟医保经办服务圈”，实现门诊统筹医保报销全覆盖；蒸阳大桥、向阳大桥、拆迁安置、企业改制、不动产登记难等一大批历史遗留问题得到妥善解决；扎实办好民生实事，24.5万亩高标准农田、73个单体国债水利项目、19座乡镇垃圾中转站、17座乡镇污水处理厂、286个老旧小区、1736套保障性住房、2320户农村危房改造、6.9万户农村户用卫生厕所建成投用，石金公路、西荷公路、西杉公路、渣洪公路、台长公路、集兵通蒸湘北路三级公路等城乡公路建成通车，县工人文化宫、健康体育公园、垃圾焚烧发电站等全面竣工。“蒸阳幸福食堂”持续出圈。
提质升级打造“四区”
“十四五”的奋斗历程和良好局面，已经载入衡阳县史册，铭记在百万人民心中，也为今后发展打下了良好基础及继续前进积累了宝贵经验。
县委书记孙浩介绍，“十五五”必须更上一层楼，全县奋斗目标是，大力实施“产业强县、文旅旺县、融城兴县”工作思路，打造“湘南轻工智造集聚区、湖湘人文旅游特色区、衡阳融城发展示范区、粤港澳农副产品直供区”四区，加快建设县域经济强县，努力打造成为省域副中心城市重要增长极！并强调，这是新形势、新阶段、新征程下全县的路径选择和战略抉择。
据了解，衡阳县主动融入和服务省域副中心城市，以县城为重要载体，扎实推进东融、西提、北拓、南延，走好以城促产、以产兴城、产城融合路子。同时，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村振兴，支持一批中心镇和重点镇加快发展，形成众星拱月的城镇发展格局。而这有力的任务抓手就是牢牢打造“四区”，纲举目张、行稳致远。
打造湘南轻工智造集聚区。以承接东部地区产业转移为抓手，持续巩固提升钟表、陶瓷、鞋服、智能家电“四大产业集群”，加快高端化、智能化、绿色化转型升级。
打造湖湘人文旅游特色区。对接融入大南岳衡山旅游经济圈，推深做实山、水、人、文四大文章，全力推动文化和科技、文化和旅游融合发展。
打造衡阳融城发展示范区。对接融入“西南云大”城镇群，以规划融城为引领、交通融城为先导、产业融城为支撑，统筹推进高铁新区、樟板新区、英南新区以及樟木新区建设。
打造粤港澳农副产品直供区。对接融入粤港澳大湾区，扎实做好土特产文章，持续发展壮大粮食、生猪、油料、禽蛋四条农业产业链，做大做强“衡阳菜籽油”“渣江米粉”“井头薯粉”区域公用品牌，扎实推动“蒸品出蒸”。
未来已来 笃行不怠
山海寻梦，不觉其远，阔步而行，未来必来！
“努力打造成为省域副中心城市重要增长极！”成为刚刚闭幕的衡阳县第十四次党代会奏响的最强音。
“对接融入省域副中心，走好新时代强县之路！”县委副书记、县长杨峰表示，今后五年，将锚定这一目标，重点打造融城桥头堡——
积极对接市区，推动樟木新区、樟板新区、高铁新区、英南新区有序融入省域副中心城市圈；
以西渡高铁站为核心，加快布局智慧物流、现代仓储、电商孵化、货运中转等业态，着力把高铁新区打造成为客货枢纽、城市窗口；
建好船山西路现代服务业走廊，布局商贸服务、冷链物流、现代仓储等产业，打造大城衡阳消费生态圈；
进一步提升县城首位度，以提升规模能级为目标，规划、建设好英南新区拉开城市骨架，加快S336绕城线、清江大道北路、公园北路、开福北路、工业西路等城区道路建设步伐，配套建好智慧停车场、充电桩等，提升县城道路畅通安全水平。一体推进县城水网、电网、路网、燃气管网、污水管网“五网”改造，重点抓好县自来水二厂二期、蒸水右岸保护圈以及中心城区、蒸阳大道、蒸西大道、保安片区排水管网等项目建设，突出抓好海英公园、高新中央绿廊、蒸水风光带建设；
积极启动全国文明城市、国家园林城市创建。并统筹发展小城镇，巩固提升“全国四好农村路示范县”和“全省城乡客运一体化示范县”创建成果，突出梅花台九片、清花湾片、木口岘山片、华山和源栾木片、玉麟文昌片、湘西明翰片等6个片区，建设国家级“五好两宜”和美乡村；
全面推行“一约四会”乡村治理模式，有序推进农村集体经营性建设用地入市，打造一批集体经济强村……
党代会期间，受访的与会党代表一致认为，这是“跳起来摘桃子”般的目标，只要万众一心、拧成一股绳，就一定“够得着”！