■陈博韬
基层是国家治理的“神经末梢”，基层干部是推进基层治理现代化的中坚力量。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”是习近平党建思想的重要内涵，也是新时代党的组织路线的核心要义。锻造新时代高素质基层治理干部队伍，正是深学笃行这一思想精髓、落实新时代党的组织路线的内在要求与具体实践。当前基层社会矛盾交织叠加、网络舆情风险多发频发，对基层干部履职能力提出更高标准。面对新形势新挑战，必须坚持以习近平党建思想为根本指引，打破“纸上谈兵”的惯性思维，构建“政治淬炼+实战赋能+机制保障+协同联动”四位一体培育体系，全面提升基层干部矛盾化解、风险防范、舆情处置综合能力，真正将“堪当民族复兴重任”的政治要求，转化为夯实基层治理现代化人才根基的务实举措。
一、强化政治引领，在服务大局中筑牢忠诚底色
打铁必须自身硬。建设高素质干部队伍，一要在于把准政治方向、校准行动坐标。各级党委和组织部门必须突出政治引领，将干部教育培训与党中央重大决策部署、中心工作紧密结合。二要把“坚持用党的创新理论凝心铸魂”贯彻始终，引导广大干部在急难险重任务中深刻理解“国之大者”，锤炼在政治上的判断力、领悟力和执行力。三要注重将意识形态安全、网络舆情风险防范、基层矛盾化解等重大现实课题，嵌入干部常态化学习之中。四要用好典型案例开展警示教育，帮助干部增强忧患意识，消除“网络恐惧症”和“本领恐慌”，确保广大干部在复杂舆论局面和严峻社会矛盾面前，始终保持头脑清醒，做到忠诚干净担当，确保党的路线方针政策在基层一线不折不扣落地生根。
二、注重实战锤炼，在躬身入局中补齐能力短板
不登高山，不知天之高也；不临深溪，不知地之厚也。高素质不是报告厅里“讲”出来的，而是在攻坚一线“磨”出来的。必须打破传统培训重理论、轻实践的突出瓶颈，创新推行“理论赋能+实战锻炼+考核检验”的实战化培育模式。一方面，要靶向施教补短板，紧紧围绕干部亟须提升的政策运用、沟通协调、分析研判、推动落实等核心能力，将群众诉求集中、化解难度较大的基层治理难题（如重复信访积案、突发网络舆情等）作为实训案例。另一方面，要推动干部“下沉一线”，以“攻坚专员”“督查专员”等身份，深入田间地头、社区企业、网络前线，沉浸式参与矛盾化解和舆情应对。要建立常态化的案例复盘机制，在“解剖麻雀”中找出方法、在反思碰撞中提炼经验，让干部在解决群众“急难愁盼”和应对“暴风骤雨”的实战实景中，补齐群众工作短板，增强应急处置和舆论沟通本领，真正实现从“纸上谈兵”向“躬身实践”的跨越。
三、加快机制创新，在闭环管理中淬炼过硬作风
建设高素质干部队伍，必须构建全流程、标准化的精细化管理机制，以刚性约束压实责任链条。要建立健全“精准交办—业务辅导—协同推进—考核评价—复盘点评”的闭环管理体系。在任务部署上，推行“一案一策”“分组攻坚”，明确时间表、路线图和责任人，实现任务到人、责任到岗；在专业赋能上，由各领域业务骨干“手把手”辅导，依法依规推进攻坚化解；在过程管控上，健全考核评价机制，创新实行“过程评价+结果导向+综合素养”的多维量化打分，用好“编号盲审”“集体评价”等科学考核手段。通过制度化的“建账、晒账、销账”，大力整治形式主义和官僚主义，迫使干部摒弃“等靠要”和“踢皮球”的消极心态，以“时时放心不下”的责任感，将制度优势转化为攻坚克难的实际效能。
四、突出统筹联动，在协同联动中凝聚治理合力
网络舆情治理与基层矛盾化解，从来不是一家之责，而是系统工程。推进国家治理体系和治理能力现代化，要求干部队伍必须跳出“单兵作战”的惯性思维，以“统筹”破题、以“联动”赋能。纵向层面，要压实各级党委“主心骨”责任，构建“决策—执行—反馈”的闭环指挥链，确保上下贯通、步调一致；横向层面，要打破部门壁垒，推动“网宣一体化”与基层治理深度融合，建立信息共享、风险共研、处置共担的协同矩阵。特别是要以“智治”赋能治理现代化，依托数字化手段，整合信访、网信、综治、民生等多元力量，打造“一屏感知、一键联动、一体处置”的智慧治理场景，从根本上扭转“看得见管不着”的治理盲区。唯有在“横向协同、纵向贯通、整体联动”的框架下反复锤炼，干部队伍方能真正练就统揽全局、应对变局的硬核本领，实现治理效能与干部能力的双向跃升。
（作者系中共衡阳市委党校公共管理教研室讲师）