纠救助之“漏” 兜民生之“底”

纠救助之“漏” 兜民生之“底”
衡阳县纪委监委精准监督纠治困难群众救助不到位问题

衡阳日报讯(通讯员  黄靓  谢均匀  全媒体记者 邹红辉)“现在家里每个月能多领取650元,这对我们家来说真是雪中送炭。”近日,面对前来回访的纪检监察干部,衡阳县金兰镇泉隆村丁家组低保户黄先生感激不已。这个被重病拖入困境的家庭,因该县纠治困难群众救助不到位问题而重新燃起了希望。

今年7月,衡阳县纪委监委联合县民政局开展社会救助年度专项核查,通过大数据比对精准锁定低保户黄先生一家——黄先生因身患尿毒症需长期透析治疗,丧失劳动能力;妻子全职照料他和3个未成年子女,全家仅靠每月1350元低保金艰难支撑。督查组立即上门走访慰问,一笔一笔核对就医票据、一项一项细算家庭收支,确认保障标准明显偏低。

群众的急难愁盼一刻也不能耽误。该县纪委监委当即督促民政部门启动提标程序,对照政策重新核算救助额度,优化审批流程,当月便将该户低保标准由每人每月270元调至400元,家庭低保金从每月1350元增至2000元。增加的650元低保金,是对这个困难家庭最实在的帮助。

社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖。今年,衡阳县将纠治困难群众救助不到位问题纳入年度重点民生工作,该县纪委监委立足职责定位,聚焦政策漏享、服务滞后、资金发放不规范等问题开展精准监督,推动相关职能部门补齐工作短板,兜牢民生保障底线。

提供精准救助,关键要精准发现困难群众。在县纪委监委监督推动下,该县创新构建“大数据+铁脚板”精准救助体系,变“群众找政策”为“政策找群众”。一方面,依托低收入人口动态监测平台,筛查高额医疗费用自付、重度残疾、长期失业等重点信息,推动民政、医保、人社、教育等多部门数据共享,每月开展“碰撞式”比对,快速锁定因病因灾致贫潜在对象,实现早发现、早介入、早救助。另一方面,组织县、乡、村三级力量对潜在困难群体开展拉网式排查,重点走访重病、重残、失业及遭遇突发事件家庭,做到村不漏户、户不漏人。

“谁符合条件却迟迟没纳入,谁家条件变了还在领低保,系统里一目了然。”该县民政局相关负责人介绍,依托“大数据+铁脚板”救助体系,今年该县累计比对数据6000余条,筛查疑似困难群体532人,新纳入低保对象489人,动态清退不符合条件人员420人,实现应保尽保、应退尽退。

监督沉下去,问题浮上来。该县纪委监委深化“纪检监察+职能部门”协同联动机制,组建4个督查组,采取“四不两直”方式直插25个乡镇一线,按不低于20%的比例随机抽查在册救助对象。同时,依托信访举报、巡视巡察、数字监督平台等载体全方位征集问题线索,综合运用领导包案、“室组地”联动等方式,严肃查处社会救助领域中的吃拿卡要、虚报冒领、截留私分等不正之风和腐败问题,坚决杜绝“人情保”“关系保”。专项整治开展以来,该县已立案10人,给予党纪政务处分7人。

发现问题是前提,整改落实才是目的。该县纪委监委建立任务、问题、措施、责任4张清单,实行销号管理、闭环落实。针对困难群众“不会办、跑不动、办不了”的现实难题,督促民政部门在乡镇便民服务中心设立统一受理窗口,公开申请条件、流程和时限;畅通“救助一件事”网上申请渠道,严格落实“首问负责制”“一次性告知制”,救助办理时间压缩至15个工作日内。在资金监管方面,依托湖南省社会救助信息系统,对资金发放情况动态监测,临近截止日期未拨付的资金及时预警提醒,确保资金足额准时到达群众手中。

“我们将持续加大对纠治困难群众救助不到位问题的监督力度,紧盯群众急难愁盼,不断细化监督举措,推动职能部门堵塞制度漏洞、提升服务效能,切实把党和政府的温暖送到困难群众心坎上。”该县纪委监委主要负责人表示。