衡阳日报讯 (通讯员 邹淑梅) 9月22日,衡南县人民检察院就县域电杆、线缆安全隐患整治行政公益诉讼案组织公开听证。听证员认为,相关行政主管单位已实质性履行监管职责,建议结案处理。
这一场给衡南县带来乡村环境与安全风貌显著变化的杆线安全隐患专项整治行动,缘起于衡南县人大常委会于2025年4月转交的代表刘小杰的建议——反映近尾洲镇部分废旧通信电杆倾斜、线缆垂落,存在安全隐患。
衡南作为农业大县,农村面积大、农民数量多,散落田间地头的废弃、歪斜、坠落的杆线,既是群众身边的“头顶风险”,也会妨碍农机耕作。
承办检察官没有就事论事,而是坚持“办理一案、治理一片”,专门到8个乡镇踏勘,发现废弃电杆无人处置、杆基松动、线缆坠落是大范围存在的安全隐患,背后涉及设施迭代更新、权属交叉、日常管护缺位等多重现实因素。随后,衡南县人民检察院推动全县23个乡镇开展拉网式排查,累计排查出电力电杆隐患1701基,通信电杆隐患1372基。
2025年6月9日,衡南县人民检察院对县发改局、县科工信局以行政公益诉讼立案,于次日组织磋商,邀请电力、通信企业参加。然而,隐患点位多、整改资金压力大、施工条件受限,是摆在面前的现实难题。磋商确定分级分类处置方案,将废弃在田间的电杆、倾斜角度超30°、线缆离地高度不足3米的情形列为一类隐患点位立即整改,其余隐患点位分批次有序推进。
因隐患点位基数大、权属错综复杂,电力、通信企业县分公司在磋商后仅完成隐患点位核查确权、分级建档和部分整治工程,未能实现全域治理。
为推动彻底整治,衡南县人民检察院于2025年12月18日向两个单位制发公益诉讼检察建议书,督促其依法履行行业监管责任。整治推进中,“一杆多线”权属复杂、耕地点位青苗补偿协调难等问题接踵而至。衡南县人民检察院评估后于今年3月16日中止案件审查,但并未停下整治脚步,持续推动各方向上争取政策资金,联动属地乡镇协调施工保障,做到监督不松劲、整治不停摆。
至今年9月中旬,衡南县电力和通信部门累计投入资金506.13万元,完成清单内689基电力电杆和317基通信电杆的拆除、扶正工作,整治线缆长达196.3千米,实现一类隐患点位动态清零。
为防止整治流于形式,检察机关邀请人大代表、“益心为公”志愿者开展专项“回头看”,到5个乡镇20余个村庄复核整治成效。曾经歪斜危杆、杂乱线缆得到清理整治,村民出行、农机作业更有安全感。
全国人大代表、衡南县谭子山镇莲塘村党总支书记、村委会主任周超说:“衡南县人民检察院从一份两页纸的代表建议出发,运用系统思维,通过个案办理实现行业长效治理,消除了农民生活、农业生产中的安全风险,这是以切实的检察公益诉讼履职为乡村振兴助力!”
