中国共产党衡阳市第十三次代表大会批准朱健同志代表中共衡阳市第十二届委员会所作的报告。
大会认为，报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实事求是总结了过去五年取得的丰硕成果和积累的宝贵经验，深刻分析了衡阳发展存在的短板不足，全面部署了未来五年全市的工作。报告确定的“锚定‘三高四新’美好蓝图，纵深推进‘制造立市、文旅兴城’发展战略，坚持以人为本，强化历史担当，加快建设更高层次、更大能级的国家区域重点城市和省域副中心城市，为基本实现社会主义现代化、奋力谱写中国式现代化衡阳篇章而努力奋斗”的主题，贯彻了中央和省委要求，反映了全市广大党员干部和人民群众的共同愿望，提出的发展目标、发展战略和功能定位符合衡阳实际，是今后一个时期指导全市工作的纲领性文件。
大会高度评价十二届市委的工作。大会认为，市第十二次党代会以来，全市上下坚持以“跟进学”推动“跟着走”，确保“跟得紧”“跟得上”，在党中央和省委的坚强领导下，经济高质量发展蹄疾步稳，现代化产业体系夯基固本，内生动力和活力充分激发，幸福在群众家门口升级，民主法治的根基日益稳固，统筹发展和安全良性互动，政治生态风清气正，国防动员和后备力量建设扎实推进，经济大市挑大梁为全省做出坚实支撑，社会治理创特色为全省贡献首创经验，安全稳定筑屏障为全省坚定守住一域，充分彰显了国家区域重点城市和省域副中心城市的战略地位和贡献担当。大会同意报告对过去五年工作和经验的总结，认为经验弥足珍贵，必须“旗帜鲜明讲政治”，必须“跳出衡阳看衡阳”，必须“一张蓝图绘到底”，必须“下先手棋打主动仗”，必须“注重打基础利长远”，必须“对群众有真感情”。
大会明确，今后五年，衡阳的发展目标是：加快建设更高层次、更大能级的国家区域重点城市和省域副中心城市。发展战略是：“制造立市、文旅兴城”。把发展经济的着力点放在实体经济上，做好“两个融合”文章，努力开创服务业高质量发展新局面。功能定位是：打造全省高质量发展的增长极、对接融入粤港澳大湾区的桥头堡、带动湘南地区发展的强引擎，更好发挥交通枢纽功能作用。
大会同意报告对衡阳未来五年作出的重大部署。大会强调，要聚焦打造“六大中心”，加快建设更高层次、更大能级的国家区域重点城市和省域副中心城市。要围绕“稳五进三布二”具有衡阳特色的现代化产业体系，做强实体经济，做大县域经济，做优城区经济，做活园区经济，做特开放型经济，加快建设区域经济中心。要建设高能级创新平台，强化企业创新主体地位，加快科技成果在衡转化，加快建设区域科技中心。要提质升级消费商圈，激活繁荣文旅消费，持续优化消费生态，加快建设区域消费中心。要推动高等教育创一流、职业教育出经验、基础教育上台阶，加快建设区域教育中心。要发挥学科优势打造医疗高地，统筹优化全域医疗资源布局，稳步推进全生命周期健康服务，加快建设区域医疗中心。要完善应急救援体系，提升本质安全水平，加快建设区域应急中心。
大会强调，要坚持以人为本，推动各类人才、企业家、干部群体、市民群众不断增强对城市的归属感和集体荣誉感，推动人的全面发展和全体人民共同富裕迈出坚实步伐。要建设人才强市，完善人才工作体系，加快建设年轻人友好城市，构建近悦远来的人才环境。要倡导企业家精神，以优良生态护航企业发展，以鲜明导向汇聚衡商合力，营造尊商安商的营商环境。要建强干部队伍，树牢正确用人导向，锻造攻坚克难本领，激励干部担当作为，涵养风清气正的政治环境。要凝聚精神力量，以主流舆论引领民风，以优秀文化汇聚民力，以共同富裕凝聚民心，培育向上向善的社会环境。
大会强调，办好衡阳的事情，关键在党、关键在全面从严治党。要始终坚持和加强党的全面领导，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持以党的政治建设为统领，树立和践行正确政绩观，发展全过程人民民主，完善基层治理体系，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强清廉衡阳建设，坚持党管武装、加强新时代人民武装工作，以高质量党建引领保障衡阳高质量发展行稳致远。
大会指出，当下的衡阳，上稳而下安，心齐而气顺。温暖，成为这座城市最鲜明的底色；奋斗，成为这座城市最强劲的脉搏。“敢为人先、追求卓越、团结拼搏、永不言弃”，正熔铸为全体衡阳人的集体人格。大会号召，全市各级党组织、广大党员干部和人民群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，踔厉奋发、笃行不怠，加快建设更高层次、更大能级的国家区域重点城市和省域副中心城市，努力交出无愧于时代、无愧于历史、无愧于衡阳人民的优异答卷！