■衡阳市人民检察院党组书记、检察长 刘兴无
习近平总书记强调,“文旅融合前景广阔,要推动文旅产业高质量发展,真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。”这一重要论述为衡阳文旅经济高质量发展、高效能治理指明了方向,也对检察机关服务保障文旅经济高质量发展提出了更高要求。展望“十五五”,衡阳检察机关要准确把握衡阳文旅经济发展的特点和规律,依法全面履行法律监督职责,为衡阳“文旅兴城”发展战略提供有力法治支撑。
一、提升政治站位,增强服务保障文旅经济高质量发展的检察自觉
坚持正确政治方向是检察履职不偏航、服务有方向的基础。只有精准了解衡阳文旅经济高质量发展的实际需求,深刻领悟检察机关护航衡阳“文旅兴城”发展战略的使命担当,才能切实增强检察自觉,以精准有效的检察实践为衡阳文旅经济高质量发展保驾护航。
彰显服务文旅经济发展大局的使命担当。将服务保障文旅经济高质量发展作为深入贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于旅游强国建设重要指示精神的检察实践,既是检察机关主动服务保障文旅经济高质量发展大局的职责使命,也是落实“党的中心工作推动到哪里,检察工作就跟进到哪里”的具体体现。
契合文旅经济高质量发展的内在需求。面对衡阳文旅经济发展呈现产业结构优化升级、发展动能加快转换、治理体系不断完善等特点,检察机关须紧密结合理论研究、检察改革、数字检察等领域关键任务,在理念思路、监督模式等方面与时俱进,不断提升法律监督的针对性和实效性。
回应人民群众对美好生活向往的现实需要。文旅经济发展关系衡阳群众的切身利益和衡阳历史文化名城保护,检察机关通过高质效履职,切实维护文旅经济发展秩序,能够有力回应人民群众对优质旅游环境、规范文旅市场秩序的期待。
二、强化务实举措,优化服务保障文旅经济高质量发展的检察供给
文旅经济高质量发展,亟须以精准有力的法治保障作为坚实支撑。唯有推出靶向聚焦、务实可行的检察履职举措,方能精准适配需求,提供有效法治保障。
维护文旅经济发展良好秩序。精准聚焦文旅投资建设项目、旅游公共安全、消费食品安全、旅游环境保护等方面强化监督,促进完善“投、吃、住、行、游、购、娱”服务体系,助推营造安全放心的消费环境和公平有序的文旅市场环境。
服务保障新质生产力发展。精准聚焦文旅生产要素的创新性配置、文旅资源开发、数字科技创新等新质生产力关键领域,重点打击旅游商品盗版、非遗技艺剽窃等侵权行为,提升创新动能。
积极服务现代文旅产业发展。精准聚焦历史文化名城的司法保护,严厉打击破坏抗战遗址、英雄故居、损害抗战英雄名誉等违法犯罪活动,积极运用诉前磋商、检察建议等方式促进文化遗产传承和生物多样性保护,强化对南岳云雾茶、衡东黄贡椒、祁东黄花菜等地理标志品牌的知识产权保护。
三、依法改革创新,提升服务保障文旅经济高质量发展的检察质效
面对当前衡阳文旅经济发展的新特点、新趋势,检察机关应通过履职机制与方式的改革创新,更好地对接文旅经济发展需求。
完善检察监督与行政执法衔接机制。健全侦查监督与协作配合、公检法联席会议等机制,解决执法司法疑难复杂问题,形成刑事打击合力。不断完善刑行双向衔接机制,推动治罪与治理并重、监督与治理同频。
打造文旅“融治理”检察工作体系。综合运用检调对接、公开听证等制度机制,推进矛盾纠纷全链条、快通道化解。推进“情理法融合”化解涉法涉诉信访工作法的文旅应用场景,下沉检力多元参与和促进文旅“融治理”。
建立跨区域检察协同联动机制。加强湖南文旅经济圈检察机关协同联动,开展跨域刑案查办、生态环境治理、司法政策供给、信息数据共享等方面协作,在线索移送、协作办案、接力监督等环节建立健全工作机制。
